制度空间、组织竞争和精英决策:一个议程设置的动态分析视角

发布时间：2021-03-10 10:43

　　当前议程设置研究在借用西方理论的过程中忽视了中国的制度特色,而回应式议程设置等本土理论则局限于特定类型。因此,只有从宏观制度变迁、中观官僚组织和微观政策精英的视角切入才能对议程设置有综合性的理解。本文以《慈善法》立法为例,通过打开决策黑箱,发现《慈善法》议程设置的成功在于其宏观上符合国家加强社会领域立法的诉求,法工委和内司委等人大立法官僚机构的成长则提供了组织准备,而立法和行政部门政策精英的推动则是议程设置的直接因素。本研究凸显了在转型背景下,只有回到中国制度和权力的视角才能够加深对议程设置的理解。 

【文章来源】：中国行政管理. 2020,(09)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题提出
二、理论视角
    （一）发展型国家理论
    （二）官僚机构自主性
    （三）精英决策
三、《慈善法》议程设置过程
    （一）议程设立:官僚机构与精英自主性
    （二）议程停滞:无共识还是注意力不足
    （三）议程重启:结构机会与政策精英
        1.宏观立法需求与官僚自主性
        2.精英推动
        3.场域转换:从行政立法到立法机构立法
        4.进一步讨论
    （四）议程加速:偶然与必然
四、初步结论



本文编号：3074532