新型城镇化进程中乡（镇）政府职能的角色重构与转变创新

发布时间：2021-03-15 03:53

　　随着中国对“三农”问题的高度重视,乡（镇）政府作为最能近距离、高频度接触到普通群众的基层单位,日渐被上升至政权革新的最前沿。党的十九大报告中提出,在原有基础上需要继续探索新的乡（镇）发展模式,健全自治、法治、德治相结合的治理体系,以进一步加快推动实施乡村振兴战略。如何保障乡（镇）政府发挥强有力的能动性与实效性,对于促进新型城镇化发展起着决定性作用。因此,对乡（镇）政府职能角色的重构不仅仅是我国新型城镇化建设的重点,更可以体现出向服务型政府转变的精神实质内涵。我国乡（镇）政府面临的不仅是肩负改革的重任,更需要对职能的定位与实施作出强有力的判断。在大力倡导新农村建设的大背景下,加强对我国乡（镇）政府职能的角色重构与转变创新的研究显得尤为重要。随着城镇化推行的速度不断加快与变化持续更新,对乡（镇）政府职能改革所提出的要求也是不断增强,其职能能否朝着健康的方向转变,对于乡（镇）的有序高速的发展起着积极的作用,而乡（镇）政府职能转变又为城镇化健康、合理、高效发展提供体制保证。就此,引入乡（镇）行政职能转变问题,不仅仅有利于激发乡（镇）政府职能运作动力,更可以发掘出乡（镇）政府的潜在力量,以便加速... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景与研究意义
    二、国内外研究现状
    三、研究思路与基本方法
第一章 核心概念界定与理论框架
    第一节 相关核心概念界定
        一、新型城镇化
        二、政府职能
        三、政府角色
    第二节 乡（镇）政府职能研究的理论基础
        一、有限政府理论
        二、新公共服务理论
        三、结构功能主义理论
第二章 新型城镇化进程中乡（镇）政府职能角色的重新定位
    第一节 缔造集约化乡（镇）
        一、统筹规划城乡（镇）建设规模
        二、优化乡（镇）空间布局结构
        三、实现土地利用高效化
    第二节 推动平等化乡（镇）建设
        一、推动户籍制度改革
        二、努力实现城乡教育均等化
        三、加快构建覆盖全乡（镇）的公共卫生服务体系
    第三节 引领幸福化乡（镇）建设
        一、打造乡（镇）个性
        二、塑造乡（镇）形象
        三、建设生态文明
第三章 新型城镇化进程中乡（镇）政府职能存在的问题及原因
    第一节 新型城镇化进程中乡（镇）政府职能存在的问题
        一、职能界定不够明晰
        二、法定职权缺失
        三、职能行使偏差
        四、财政危机严重
    第二节 新型城镇化进程中乡（镇）政府职能问题产生的原因
        一、压力型行政体制
        二、不合理的机构设置
        三、财权先天性不足
        四、农村地区法制化程度不高
        五、乡（镇）干部队伍素质欠缺
第四章 新型城镇化进程中乡（镇）政府职能重构与创新的路径
    第一节 理念引领:践行新型城镇化进程中乡（镇）政府服务融合发展
        一、全面统筹乡（镇）政府服务的融合发展
        二、建立健全乡（镇）政府服务的体制机制
        三、充分完善乡（镇）政府服务的政策体系
    第二节 目标设立:增强人民群众的获得感、幸福感和安全感
        一、坚持培育乡（镇）政府农业农村发展
        二、加快构建乡（镇）政府公共服务体系
        三、努力完善乡（镇）政府服务能力评价
    第三节 路径选择:整合乡（镇）政府的服务职能、资源配置与供给方式
        一、以强化乡（镇）政府服务功能定位为重点
        二、以优化乡（镇）政府服务资源配置为手段
        三、以创新乡（镇）政府服务供给方式为途径
结语
参考文献
致谢



本文编号：3083512