应急管理的属性适配和体系优化

发布时间：2021-03-27 08:38

　　应急是处置突发事件,应急管理是对应急的科学管理,应急管理体系是应急管理在特定环境中的全要素和全流程的系统建构。应急管理的三种属性相应促成了三种业务模式;实践中属性若错误搭配易导致体系建构的"僵局"。因此,应急管理体系应紧扣属性适配,同步推进功能体系和价值体系的健全:在属性能够或应该区分的单属性层面,实施细分策略,通过属性甄选和适配情境,健全应急管理功能体系;在属性无法切割或应该组合的多属性层面,实施交互策略,通过属性融合和模式综合,健全应急管理价值体系。 

【文章来源】：中国行政管理. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

应急管理属性适配和体系健全示意图

各国的实践表明,应急管理在属性无法切割或组合具有多属性层面时应该趋于交互,通过属性融合和模式综合,健全应急管理的价值体系。通过应急管理的应急属性、管理属性、公共属性的有机交互,一方面形成了“智慧型”、“常备型”、“治理型”应急管理综合模式(见图2、表4),另一方面也回应社会各界对于应急管理的以民为本、公开透明等综合述求,凸显应急管理的社会价值,固化形成应急管理价值体系。表4 应急管理的属性融合和要素匹配 项目综合模式 内在要素 运行机理 系统支撑 “智慧型” 监测、决策、响应、协调等 信息—AI—风控 信息系统;决策系统;响应系统等 “常备型” 决策、责任、协调、能力等 绩效—防治—联动 绩效系统;指挥系统;保障系统等 “治理型” 责任、监测、能力、响应等 责任—共担—技能 责任系统;群防系统;培训系统等(注:上表是在应急管理基础成熟环境中的理想分析)资料来源:作者自制。

【参考文献】：
期刊论文
[1]论公共安全体系的建构和健全[J]. 唐钧.  教学与研究. 2021(01)



本文编号：3103213