海南省公务员聘任制研究

发布时间：2021-04-18 09:57

　　“治国之道,务在举贤,为政之道,首在择人”,任何复杂、精密的行政管理系统,都需要人来执行,而公务员作为政府行政机关的执行者,一支高效率的公务员队伍,对我国社会、经济、政治的发展,起到至关重要的作用。从建国初期的干部人事制度,到1993年《国家公务员暂行管理条例》（以下简称《条例》）的颁布,我国行政人事管理制度在借鉴西方公务员制度的基础上,结合我国实际情况,逐步探索出一条富有中国特色的人事制度改革之路。但是随着社会的迅速发展,在经济转型、社会结构调整的背景下,传统的人事制度已经越来越不适应社会发展的需要。“铁饭碗”一词逐渐成公务员的代名词,效率低下、官本位思想严重、人浮于事等,成为人们对公务员留下的刻板印象。探索高效的公务员管理制度,成为政府管理工作面临的重大课题,而公务员聘任制的出现,正是顺应时代发展的需求。公务员聘任制是在传统公务员人事制度基础上的延伸和创新,是我国行政人事制度的重要组成部分;2011年中组部、人社部印发了《聘任制公务员管理试点办法》（以下简称《办法》）,明确各地区可根据工作需要开展试点工作,深圳、上海等地逐步探索实施公务员聘任制;2017年印发了《聘任制公务员管理规... 

【文章来源】：海南大学海南省 211工程院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容和方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的创新点
        1.4.1 研究视角创新
        1.4.2 研究方法创新
2 公务员聘任制的内涵和必要性
    2.1 公务员聘任制的内涵及理论基础
        2.1.1 公务员聘任制的内涵
        2.1.2 公务员聘任制的范围及特点
        2.1.3 我国聘任制与常任公务员的异同
        2.1.4 研究理论基础
    2.2 我国公务员实行聘任制的必要性
        2.2.1 我国公务员任职制度存在不足
        2.2.2 发展公务员聘任制的意义
3 海南省公务员聘任制试行概况分析
    3.1 海南省公务员聘任制试行背景
        3.1.1 人事制度改革的发展要求
        3.1.2 降低政府行政成本的需求
        3.1.3 提高政府行政效率的需求
        3.1.4 优化人力资源结构的需求
    3.2 海南省公务员聘任制试行概况分析
        3.2.1 海南省公务员聘任制试点工作概况
        3.2.2 海南省公务员聘任制试点工作难点
4 我国其他地区公务员聘任制经验借鉴
    4.1 我国实施公务员聘任制的现状分析
    4.2 上海市公务员聘任制管理试点工作经验
        4.2.1 上海市公务员聘任制试点工作开展概况
        4.2.2 上海市公务员聘任制试点工作取得成效
        4.2.3 上海市聘任制公务员管理试点工作经验研究的启示
5 推进海南省公务员聘任制试点工作的思考与建议
    5.1 关于推进海南省公务员聘任制试点工作的思考
        5.1.1 把握好试点工作的节奏
        5.1.2 以专业性较强的职位为主
        5.1.3 做好聘任制公务员的管理工作
        5.1.4 坚持公开招聘为主,审慎采取选聘方式
        5.1.5 加强聘任制转委任制管理
        5.1.6 加强聘任制考核工作研究
    5.2 关于推进海南省公务员聘任制试点工作的建议
        5.2.1 加大宣传,提高社会认知度
        5.2.2 建立完善科学的”进、管、出”管理制度
结论
参考文献
附录
致谢



本文编号：3145279