协同治理视角下济南市推进垃圾分类政策案例研究

发布时间：2021-04-26 14:22

　　在城市化加速发展的背景下,有效推进垃圾分类政策已经成为城市政府亟待完成的目标与任务。本研究以济南市垃圾分类政策的实施案例为研究对象,运用实地研究方法,分析城市政府垃圾分类政策的推进历程、创新实践以及取得的社会效益和存在的问题。运用协同治理理论分析框架,从政府、企业、社会等多元主体及其协同关系出发,总结济南市垃圾分类政策实施协同推进模式的内涵和特征,并运用驻济高校大学生问卷调查,对济南市垃圾分类政策的实施绩效进行评估,对存在的问题进行总结分析。研究发现,济南市通过政府、企业和社会等多方共同努力,有效推进了垃圾分类政策的实施,但在实施过程中也存在着政府主导作用不突出、多元主体之间协同不畅、社会参与不足、宣传力度薄弱等治理困境。为了促进垃圾分类政策实施中的协同治理,应大力加强政府的主导作用;优化政府与企业的合作关系;加大宣传与动员力度,广泛吸引市民参与到垃圾分类政策实施过程之中。 

【文章来源】：济南大学山东省

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的与意义
        1.1.3 研究案例的典型性
    1.2 国内外研究现状综述
        1.2.1 国外研究现状综述
        1.2.2 国内研究现状综述
    1.3 研究问题与内容
        1.3.1 研究问题
        1.3.2 研究内容
    1.4 分析框架与研究方法
        1.4.1 协同治理理论的分析框架
        1.4.2 研究方法
第二章 济南市垃圾分类政策推进的案例描述
    2.1 济南市垃圾分类的案例背景
        2.1.1 济南市垃圾分类政策的实施背景
        2.1.2 济南市垃圾分类政策的演进过程
    2.2 济南市垃圾分类政策实施的协同治理创新实践
        2.2.1 城市政府在垃圾分类协同治理中的主导作用
        2.2.2 企业在垃圾分类协同治理中的市场主体作用
        2.2.3 发挥社会力量在垃圾分类协同治理中的参与作用
    2.3 济南市垃圾分类政策的实施成效
        2.3.1 政府部门的垃圾分类工作进展顺利
        2.3.2 垃圾分类的示范区与项目建设成效明显
        2.3.3 垃圾分类的社会宣传与后期保障有力到位
第三章 基于高校问卷调查的济南市垃圾分类政策推进成效分析
    3.1 驻济高校大学生问卷调查的基本情况
        3.1.1 调查范围及方法
        3.1.2 基本信息
    3.2 驻济高校大学生问卷调查结果分析
        3.2.1 大学生对济南市垃圾分类政策认知水平的分析
        3.2.2 大学生日常生活中垃圾分类行为状况的分析
        3.2.3 大学生对于政府推进垃圾分类政策的建议
    3.3 基于问卷调查分析济南市垃圾分类政策存在的问题
        3.3.1 从大学生视角看垃圾分类的认知水平还有待进一步提高
        3.3.2 垃圾分类基础资金投入不足,基础设施不完善
        3.3.3 政府没有明确的规章制度,奖惩不严厉
    3.4 基于问卷调查分析济南市垃圾分类政策的未来走向
第四章 协同治理视角下垃圾分类政策实施中的困境分析
    4.1 垃圾分类政策实施中的政府主导作用仍有待提升
        4.1.1 垃圾分类法律法规尚不完善
        4.1.2 国内垃圾分类工作标准不够健全
        4.1.3 政府对垃圾分类的资金投入不足
    4.2 垃圾分类政策实施中的市场主体力量有待规范
        4.2.1 垃圾处理技术水平落后
        4.2.2 垃圾回收市场局限
        4.2.3 市民对企业回收物品的流向产生质疑
    4.3 垃圾分类政策实施中居民的参与能力有待强化
        4.3.1 居民垃圾分类意识薄弱,社会缺乏良好的氛围
        4.3.2 居民垃圾分类认知水平参差不齐,亟需政府部门培训宣传
    4.4 政府、企业和社会公众之间的协同合力有待形成
        4.4.1 政府和企业交流较少,企业创业困难重重
        4.4.2 收运垃圾混装现象普遍,市民对分类效果缺乏信心
        4.4.3 市民对新进技术接受不足,企业与公众之间仍缺乏互动
第五章 协同治理视角下完善垃圾分类政策推进的路径选择
    5.1 明确政府在垃圾分类政策中的主导地位
        5.1.1 建立健全相关法规及配套政策
        5.1.2 协调好垃圾分类工作中政府职能部门之间的关系
    5.2 正确处理政府与企业的关系,积极发挥市场的主体力量
        5.2.1 加大政府对垃圾处理企业的政策支持力度
        5.2.2 加强垃圾源头减量化中的政府与市场合作
        5.2.3 促进在垃圾分流处理环节的政企协同合作
        5.2.4 促进低价值可利用垃圾综合利用环节的政企协同合作
    5.3 积极促进政社协同,动员市民参与垃圾分类
        5.3.1 有效动员,提升市民的垃圾分类意识
        5.3.2 建立社会组织,扩大志愿者队伍
        5.3.3 提高舆论引领能力,开展各种社会宣传
第六章 结论与展望
参考文献
致谢
附录 驻济高校大学生垃圾分类的认知水平调查问卷
附录 个人简历、攻读硕士期间的科研与获奖情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]发达国家和地区生活垃圾分类管理模式、历程与机制[J]. 卢垚.  科学发展. 2019(03)
[2]垃圾分类现状剖析及前端分类模式探讨[J]. 董晓丹.  绿色科技. 2019(04)
[3]论协同治理中的新型公共管理者[J]. 李小妹.  领导科学. 2019(02)
[4]德国生活垃圾减量和分类管理对我国的启示[J]. 张黎.  环境卫生工程. 2018(06)
[5]我国生活垃圾分类发展历程?障碍及对策[J]. 彭韵,李蕾,彭绪亚,杨屏锦,赵小飞,马垚.  中国环境科学. 2018(10)
[6]中国城市生活垃圾分类实施进展、困境解析及建议[J]. 杜倩倩.  科学发展. 2018(08)
[7]加拿大安大略省生活垃圾分类对福州大学城垃圾处理的启示[J]. 阮晓莺.  福建农林大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[8]德国垃圾管理法律制度对我国城市垃圾分类立法的启示[J]. 孙昊.  山西农经. 2017(24)
[9]济南城市生活垃圾强制分类探讨[J]. 冉德超,赵坤,臧国津.  中国人口·资源与环境. 2017(S2)
[10]论城市生活垃圾分类的法律制度研究[J]. 刘佳.  湖北经济学院学报(人文社会科学版). 2017(05)



本文编号：3161566