建立和完善重大突发事件常规治理与非常规治理相结合的机制

发布时间：2021-05-10 00:26

　　重大突发事件治理既需要常规治理,也需要非常规治理。重大突发事件常规治理与非常规治理二者缺一不可。重大突发事件常规治理是非常规治理的前提和基础,非常规治理是对常规治理的补充、完善和修正。重大事件的非常规治理是由重大事件的突发性、恐慌性、应急性决定的,是融合了常规状态、战时状态、运动治理、举国体制等要素和特性的混合性治理。因非常规治理具有短板,需要对其进行制约和约束,并最终回归常规治理。 

【文章来源】：党政研究. 2020,(02)北大核心

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、重大突发事件常规治理的优势与缺欠
    (一)重大突发疫情的常规治理
        第一,重大突发疫情的常规治理主要是按既有的规定制度进行治理。
        第二,重大突发疫情的常规治理就是按法治来治理。
        第三,重大疫情常规治理就是按程序规则来治理。
    (二)重大突发疫情常规治理的优势
        第一,重大突发疫情的常规治理有利于社会稳定。
        第二,重大突发疫情的常规治理有利于风险的公平正义分担。
        第三,重大突发疫情的常规治理有利于防止恐慌的蔓延。
    (三)重大突发疫情常规治理的不足
        第一,难以应对重大突发疫情带来的风险社会。
        第二,难以凸显常规治理过程中的显性与隐性漏洞。
        第三,形式主义盛行。
二、重大突发事件非常规治理的优势与不足
    (一)重大疫情非常规治理的优势
        第一,非常规治理利用了战时管制的优势。
        第二,非常规治理发挥了运动式治理的优势。
        第三,非常规治理发挥了举国体制的优势。
        第四,非常规治理具有混合体制的优势。
    (二)重大突发疫情非常规治理的不足
        第一,影响经济稳定和社会安宁。
        第二,影响政治稳定。
        第三,侵犯自由和人权。
        第四,产生新的形式主义。
        第五,重大突发疫情舆论传播失衡。
三、建立重大突发事件常规治理与非常规治理的协同机制
    (一)构建常规治理与非常规治理共识原则协同机制
        第一,重大突发疫情解决与控制要体现生命与安全第一的原则。
        第二,重大突发疫情信息传播要体现公开透明原则。
        第三,重大疫情治理全过程都要奉行自由原则。
        第四,重大疫情信息流动要彰显多元化原则。
    (二)构建常规治理与非常规治理制度协同机制
        第一,建立和完善常规治理体系。
        第二,建立和完善重大突发疫情非常规治理协同机制。
        第三,建立和完善重大突发疫情风险防控协同体系。


【参考文献】：
期刊论文
[1]内涵、优势、意义：论新型举国体制的三个维度[J]. 何虎生.  人民论坛. 2019(32)
[2]“运动式治理”缘何长期存在?——一个本源性分析[J]. 李辉.  行政论坛. 2017(05)
[3]探析奥斯特罗姆的多中心治理理论——从政府、市场、社会多元共治的视角[J]. 李平原,刘海潮.  甘肃理论学刊. 2014(03)
[4]运动型治理机制:中国国家治理的制度逻辑再思考[J]. 周雪光.  开放时代. 2012(09)



本文编号：3178313