我国地方政府合作的区域特征与运行机制研究

发布时间：2017-04-20 05:02

  本文关键词：我国地方政府合作的区域特征与运行机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放30余年来,我国各地区之间的经济联系日益紧密,随着区域经济一体化的发展,我国各地区的区域合作正在如火如荼地展开。然而,壁垒分明的行政区划及由此派生出的地方保护主义,越来越成为我国经济增长和区域一体化协调发展的绊脚石,我国长期存在的“行政区经济”的负面效应日益凸显。区域合作能够打破市场分割,促进地方专业化分工,进而使生产要素在区域内得以自由流动,是提高资源空间配置效率、解决我国经济增长诉求的关键举措。我国是单一制国家,在我国当前体制与国情下,区域合作主要是由各级地方政府推动的。当前国内对地方政府合作的研究主要是从政治学、府际关系理论、博弈论、行政管理等理论或学说的视角展开的,从区域和空间的视角来研究地方政府合作还十分不足。因此,本文的研究紧密结合我国区域经济一体化进程中地方政府合作的发展实践,先从全国尺度分东中西三大地区结合具体案例分别梳理其地方政府合作的发展历程,并总结地方政府合作机制的主要特征。然后从区位关系的角度探讨基于不同区位关系的地方政府合作的运行机制,针对研究中发现的问题提出战略性对策。本文发现：(1)我国东中西部地方政府合作的活跃度、规模、层级、领域、深度、制度化水平与东中西部三大地区的经济发展水平差异基本吻合。而且随着我国区域合作越来越多,不同层级、规模的区域合作越来越复杂,即在空间上呈现出“圈圈相套、圈圈相连”的分布特征。(2)具体来说,东部地区地方政府合作的空间分布特征是规模大、层次多、全覆盖。中部地区最明显的分布特征是以长江中游城市群为中心,沿着与东西部的分界线密集分布着大量的省际毗邻地区地方政府合作组织。西部地区最明显的分布特征是存在很多地方政府合作的“真空地带”。(3)由于省际行政壁垒的存在,省内地区的地方政府合作更容易展开、合作水平更高,省际毗邻地区的地方政府合作则相对松散,制度化水平较低。针对我国地方政府合作中出现的合作数量不足、自发性与自主性不足、重经济协作轻公共服务供给、形式大于内容、制度化水平不高等问题。本文提出政策建议：(1)满足共同需求,转变地方官员的观念；(2)注重利益激励、明确合作规则；(3)强调上级政府在区域合作中的扶持力度；(4)健全合作组织、完善合作机制。
【关键词】：区域合作 地方政府合作 合作特征 合作机制
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-15
• 第1章 绪论15-28
• 1.1 研究背景与选题意义15-17
• 1.1.1 研究背景15-16
• 1.1.2 选题意义16-17
• 1.2 相关概念界定17-19
• 1.2.1 区域、区位关系17-18
• 1.2.2 地方政府合作18
• 1.2.3 地方政府合作运行机制18-19
• 1.3 相关文献综述19-23
• 1.3.1 府际关系研究19-20
• 1.3.2 区域治理研究20-22
• 1.3.3 地方政府合作模式及其运行机制研究22-23
• 1.4 研究方法与技术路线23-26
• 1.4.1 研究方法24-25
• 1.4.2 技术路线25-26
• 1.5 研究内容26
• 1.6 创新点26-28
• 第2章 我国地方政府合作区域特征(上)：东部区域28-50
• 2.1 环渤海地区28-35
• 2.1.1 发展历程梳理29-32
• 2.1.2 政府合作分析32-35
• 2.2 长三角地区35-40
• 2.2.1 发展历程梳理35-37
• 2.2.2 政府合作分析37-40
• 2.3 珠三角地区40-48
• 2.3.1 “小珠三角”地方政府合作分析40-42
• 2.3.2 “大珠三角”地方政府合作分析42-45
• 2.3.3 “泛珠三角”地方政府合作分析45-48
• 2.4 东部地方政府合作的主要特征48-50
• 第3章 我国地方政府合作区域特征(下)：中西部区域50-67
• 3.1 中部地方政府合作的区域特征50-57
• 3.1.1 中部地方政府合作的案例分析51-56
• 3.1.2 中部地方政府合作的主要特征56-57
• 3.2 西部地方政府合作的区域特征57-67
• 3.2.1 西部地方政府合作的案例分析58-66
• 3.2.2 西部地方政府合作的主要特征66-67
• 第4章 基于区位关系的地方政府合作运行机制67-94
• 4.1 省内相邻地区的政府合作运行机制67-82
• 4.1.1 合作机制一：同级政府协同70-74
• 4.1.2 合作机制二：上位政府推动74-78
• 4.1.3 合作机制三：联合党委机制78-82
• 4.2 省际毗邻地区的政府合作运行机制82-86
• 4.2.1 合作机制一：联席会议型82-84
• 4.2.2 合作机制二：区域共建型84-86
• 4.3 非相邻地区的政府合作运行机制86-94
• 4.3.1 基本定义与主要特征86-87
• 4.3.2 省内层面：以江苏省为例87-92
• 4.3.3 省际层面：以环渤海地区为例92-94
• 第5章 结论与展望94-101
• 5.1 基本结论94-96
• 5.1.1 我国地方政府合作的区域特征94-95
• 5.1.2 基于区位关系的地方政府合作的运行机制95-96
• 5.2 加强我国地方政府合作的对策建议96-100
• 5.3 研究不足与展望100-101
• 5.3.1 不足之处100
• 5.3.2 研究展望100-101
• 参考文献101-104
• 后记104

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