新型农村合作社发展中的政府行为研究

发布时间：2021-05-18 17:34

　　“三农”问题是我国在现代化进程中遇到的最大发展难题,表明在新的资源环境下农村原有的发展模式出现了适应性问题,需要探求破解发展困境、推进农村现代化的新路径。这一方面离不开国家建构力量,需要政府在宏观层面主导农村的发展、建设,另一方面离不开农村内生力量,由熟悉农村、对农村有着特殊情感的农民来担任农村发展、建设的主体,才能将农村建设成为农民想要的样貌。然而自人民公社解体后,以家户为经营基本单位的家庭联产承包责任制使农民进一步“原子化”（1）,特别是随着人口流动的加速,农村呈现出较大的动态变化性,农村内生力量的聚合愈发困难。“将农民组织起来”成为增强农村内生力量、解决农村发展问题的关键。作为全新的组织载体,新型农村合作社是分散经营的农民在激烈的市场竞争下运用组织化手段降低风险的理性选择,相比于传统合作社具有自发性、民主性、服务性、独立性等特点,不仅承担着发展农村经济、保障农民利益的责任,而且在创新农村社会管理、提升农村民主化水平方面被寄予厚望,已经被列为国家着力培养的重要新型农村经营主体之一。但由于我国农民善分不善合的特性和国家政权建设过程中国家权力强势整合农村产生的权力惯性,新型农村合作社在... 

【文章来源】：东北师范大学吉林省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：179 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引言
    一、问题缘起与研究意义
    二、文献综述
        (一)国外研究述评
        (二)国内研究述评
    三、研究设计
        (一)研究目标
        (二)研究思路
        (三)研究方法
    四、创新与不足
        (一)本文的创新之处
        (二)研究不足
第一章 农村合作社与政府行为的相关理论
    一、关于合作社的经典理论
        (一)马克思主义合作社理论
        (二)新制度经济学视角下的合作社理论
        (三)博弈论对合作社理论的创新发展
        (四)具有中国特色的合作社理论
    二、政府行为的基本理论
        (一)政府行为的内涵
        (二)近代政府行为理论
        (三)现代政府行为理论
第二章 新型农村合作社生长的内在机理及对政府行为的类型化需求
    一、新型农村合作社生长的内在机理
        (一)新型农村合作社的概念
        (二)新型农村合作社的性质和特点
        (三)新型农村合作社生长的社会基础
        (四)影响新型农村合作社发展的因素
    二、新型农村合作社对政府行为需求的类型化分析
        (一)新型农村合作社的类型
        (二)不同类型新型农村合作社对政府行为需求的差异
第三章 新型农村合作社发展中的政府作用与行为机制
    一、建国后政府行为对农村合作组织的作用变迁
        (一)农业合作化时期:由自发到行政主导的农村合作社
        (二)人民公社化时期:国家对农村合作社的全面控制
        (三)改革开放后:主体意识觉醒下的农村合作社
        (四)新农村建设时期:市场导向型农村合作社的萌芽
    二、政府行为对新型农村合作社发展的作用模式
        (一)国家主义模式及其形成机制
        (二)放任主义模式及其形成机制
        (三)混合模式及其形成机制
    三、新型农村合作社发展中的政府行为机制
        (一)行为动机
        (二)行为方式
        (三)行为内容
        (四)行为绩效
第四章 新型农村合作社发展中政府行为的现实考量
    一、政府扶持新型农村合作社的尝试与努力
        (一)以政策法规引导新型农村合作社发展
        (二)以资源输出帮扶新型农村合作社发展
        (三)以监督管理规范新型农村合作社发展
        (四)以宣传教育助推新型农村合作社发展
    二、新型农村合作社与政府行为互动的非均衡现状
        (一)新型农村合作社与政府博弈地位的失衡
        (二)越位行为导致新型农村合作社丧失独立性
        (三)错位行为影响新型农村合作社的有序运作
        (四)缺位行为致使新型农村合作社发展乏力
    三、新型农村合作社发展中的政府行为困境
        (一)“上热下冷”夹缝中的尴尬
        (二)条块分割体制下的权力虚化
        (三)制度供给不足引起的行为失范
        (四)农村社会流动增加与村庄空壳化
    四、新型农村合作社发展中政府行为的个案研究
        (一)J省CL乡玉米制种专业合作社个案简介
        (二)J省 CL乡玉米制种专业合作社个案分析
第五章 国外农村合作社发展中政府行为的比较与借鉴
    一、国外农村合作社与政府行为互动的基本经验
        (一)美国经验
        (二)日本经验
        (三)以色列经验
    二、各国农村合作社发展与政府行为互动关系的差异
        (一)美国——松散外源型关系
        (二)日本——致密主导型关系
        (三)以色列——混合交互型关系
    三、各国农村合作社发展中政府行为的主要启示
        (一)政府角色不可或缺,政府行为须兼顾共性与个性
        (二)市场机制是主要动因,政府行为须遵循客观经济规律
        (三)社员需求是价值归宿,政府行为须尊重“人”的意愿
第六章 以法治为根基,以需求为导向的政府行为优化路径
    一、以法治规范行为,限定政府行为的“度”
        (一)法治政府建设语境中政府行为的规范与梳理
        (二)实践回应视角下《农民专业合作社法》的审视与完善
    二、以需求引导扶持,建构需求导向的政府行为模式
        (一)“发声”与“倾听”——构建合作社需求表达的有效机制
        (二)“约束”与“激励”——促进双重角色下政府行为的优化融合
        (三)“理念更新”与“制度设计”——推动基于需求导向的政府职能转变
    三、以扶持增强绩效,统合政府行为与新型农村合作社的发展
        (一)政府行为与新型农村合作社互动基础的变化
        (二)政府行为与新型农村合作社互动机制的目标取向
        (三)政府行为与新型农村合作社互动平台的建构
结论
参考文献
附录
    附录一:调研样本B市典型合作社发展情况汇总
    附录二:历年中央一号文件有关农村合作社的政策内容
    附录三:“十五”以来国家出台有关农村合作社的政策文件
    附录四:地方政府出台有关农村合作社的法规及指导性文件
后记
在学期间公开发表论文及著作情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]日本涉农法律制度及政策调整[J]. 刘振伟.  中国农村经济. 2018(08)
[2]政府行为偏好与约束机制的政治学解释——评《户籍改革中的政府行为逻辑:基于地方案例的比较研究》[J]. 臧雷振,翟晓荣.  公共行政评论. 2018(04)
[3]从防止合作社异化视角看新修订法律的进步与改善空间[J]. 马彦丽,郗悦平,侯冬瑾.  中国农民合作社. 2018(07)
[4]精准扶贫的“供给导向”与“需求导向”——论双重约束下的精准扶贫地方实践[J]. 尹利民,赖萍萍.  学习与实践. 2018(05)
[5]合作社在农业产业组织体系中的角色及策略[J]. 徐旭初.  新疆农垦经济. 2018(01)
[6]异化抑或创新?——对中国农民合作社特殊性的理论思考[J]. 徐旭初,吴彬.  中国农村经济. 2017(12)
[7]职权法定原则:政府权力清单的法理依据[J]. 王芳.  社会科学论坛. 2017(12)
[8]美国政府对农民专业合作社发展的政策支持[J]. 秦利,田雨虹.  世界农业. 2017(01)
[9]世界各国农业合作社发展现状[J]. 徐明水,张振乾.  现代农业. 2016(12)
[10]谈谈当代中国政治学方法论问题[J]. 房宁.  政治学研究. 2016(01)

博士论文
[1]我国农民专业合作社财政扶持政策效应研究[D]. 王吉鹏.中国农业科学院 2018
[2]农民专业合作社社会责任研究[D]. 张颖.西北农林科技大学 2018
[3]农民合作社减贫：理论与实证研究[D]. 朋文欢.浙江大学 2018
[4]中国农民专业合作社治理改进研究[D]. 任红霞.河北师范大学 2017
[5]中国地方政府法治化：目标与路径研究[D]. 孙红军.苏州大学 2016
[6]农民专业合作社治理研究[D]. 马文成.东北财经大学 2015
[7]内蒙古牧民合作社利益分配机制研究[D]. 田艳丽.内蒙古农业大学 2014
[8]我国农民合作社制度研究[D]. 付建龙.南京师范大学 2013
[9]我国农村合作社法律制度的传承、发展与创新[D]. 陈荣文.福建师范大学 2013
[10]卢梭政府理论研究[D]. 肖丹.吉林大学 2012



本文编号：3194206