农村乡镇政府选择性治理行为的生成与矫正研究

发布时间：2021-05-21 00:07

　　“三农”问题一直是党和政府工作的“重中之重”,乡村治理至关重要。农村乡镇政府作为行使国家权力和直接服务村民的一级组织,对党和政府惠农惠民政策的落实发挥重要作用。乡镇政府在实际工作中存在选择性治理行为的问题。乡镇政府选择性治理行为在乡村治理中容易产生村庄间发展不平衡和乡镇政府公信力下降等问题,形成新的农村治理困境。研究农村乡镇政府的选择性治理行为具有较高的理论价值和现实意义。论文对乡镇政府和选择性治理国内外文献进行了梳理评述,对相关案例进行了分析,归纳出乡镇政府选择性治理行为的典型表现。包括乡镇政府决策分配在一定程度上受到村“两委”影响;乡镇政府选择村庄进行资源配置受到村庄间资源禀赋条件差异的影响;乡镇政府工作重心在促进当地GDP产出的事务上而不够重视环保医疗等民生型公共服务供给;乡镇政府存在唯上不唯实的官僚主义作风。乡镇政府选择性治理行为导致了乡镇政府公信力在居民心中下降;乡镇政府所辖村庄间发展的不平衡性加剧,加大村庄间贫富差距,村民易产生不平衡心理;乡镇政府的晋升偏好替代居民的需求偏好,居民对乡镇政府工作的满意度低;乡镇政府存在唯上不唯下、不为实的官僚主义作风浪费了稀缺的人力物力资源... 

【文章来源】：陕西师范大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 简要评述
    1.3 研究方法和研究思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究内容和研究框架
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究框架
    1.5 创新之处和不足之处
        1.5.1 创新之处
        1.5.2 不足之处
    小结
第2章 相关概念和理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 乡镇政府
        2.1.2 选择性治理
    2.2 相关理论及其指导意义
        2.2.1 公共选择理论
        2.2.2 治理理论
        2.2.3 制度变迁理论
    2.3 理论的指导意义
    小结
第3章 农村乡镇政府选择性治理行为的现状
    3.1 农村乡镇政府选择性治理行为的表现
        3.1.1 乡镇政府决策分配受村“两委”影响
        3.1.2 村庄间的资源禀赋差异影响资源配置
        3.1.3 重经济增长轻民生福利的工作导向
        3.1.4 乡镇政府唯上不唯实的官僚主义作风
    3.2 农村乡镇政府选择性治理行为的危害
        3.2.1 乡镇政府公信力建设受影响
        3.2.2 村庄间发展的不平衡性加剧
        3.2.3 乡镇政府偏好替代居民偏好
        3.2.4 乡镇政府则力人力资源浪费
    小结
第4章 农村乡镇政府选择性治理行为生成的原因分析
    4.1 村“两委”在农村社会发挥承上启下的作用
    4.2 价值偏好影响农村乡镇政府的理性行为选择
    4.3 地方官员晋升锦标赛模式诱发策略主义行为
    4.4 行政发包制下乡镇政府人员的被动选择结果
    小结
第5章 矫正农村乡镇政府选择性治理行为的对策建议
    5.1 引导全体村民实现乡村自治
    5.2 完善乡镇政府投入补偿机制
    5.3 健全乡镇人员晋升评估体系
    5.4 优化行政发包制的重要环节
    小结
结语
参考文献
致谢



本文编号：3198678