我国智库参与公共政策制定研究

发布时间：2017-04-21 09:23

  本文关键词：我国智库参与公共政策制定研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：1978年以后,我国经济社会迈入了全面转型阶段。此外伴随市场经济的确立和发展,普通民众的权益意识也随之觉醒,多元化利益诉求的社会也逐渐形成;因此,社会环境的改变和社会利益的重新整合就要求公共政策必须要能够反映民众需求。同时,由于政府的决策管理系统在公共管理环境的日渐复杂下难以发挥其作用。因此,要实现公共管理活动的综合化、专业化、战略化以及提高公共政策的质量和水平,就需要全面借用社会中的不同学者、专家以及咨询机构等外部智力。作为政府重要外部智力的智库组织,其主要目标是以公共政策为研究对象,改进政策的制定以及影响政府的决策。现阶段在公共政策制定中智库并未起到应有的作用,进一步研究智库参与公共政策制定的过程非常有必要,分析智库参与公共政策制定过程中出现的问题,寻求促进智库参与公共政策制定的方式,以利于全面发挥智库的积极作用,实现公共政策制定的科学化、民主化。本文共包括五个部分。第一部分是绪论,对文章的选题背景、研究意义、理论基础、研究方式、国内外文献综述以及创新点以及不足进行分别论述;第二部分分别对智库、公共政策制定的概念界定,并归纳总结了智库参与公共政策制定的内容以及发展历程;第三部分以“十二五”规划为例对公共政策制定过程智库的参与进行详细的分析,并总结出在政策制定过程中智库参与所产生的问题。第四部分分析归纳出限制其参与的核心因素:政府决策系统封闭、政府决策制度不完善、政策分析市场供需不平衡、智库在智力市场的竞争缺乏公平的环境、政府对智库的经费支持不够且管理不善以及智库自身研究能力不足等。第五部分创造有利于我国智库参与公共政策制定的外部环境和改善智库参与公共政策制定的内部环境,使智库参与公共政策制定的积极作用得到全面的发挥,使公共政策更具科学性和合理性。
【关键词】：智库 公共政策 政策制定
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C932;D63
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、绪论10-18
• （一）研究背景与意义10-12
• 1.研究背景10-11
• 2.研究意义11-12
• （二）文献综述12-15
• 1.国外文献综述12-13
• 2.国内文献综述13-15
• （三）理论工具与方法15-16
• 1.理论工具15-16
• 2.理论方法16
• （四）研究思路16-17
• （五）创新点及不足17-18
• 二、相关概述18-26
• （一）智库的含义18-19
• （二）公共政策制定的含义19-20
• （三）我国智库参与公共政策制定的内容20-23
• 1.智库参与公共政策问题的确认20-21
• 2.智库参与公共议程的构建21-22
• 3.智库参与公共政策方案规划22-23
• 4.智库参与公共政策的合法化23
• （四）我国智库参与公共政策制定的发展历程23-26
• 三、智库参与公共政策制定产生的问题26-37
• （一）智库参与十二五规划的过程分析26-31
• （二）智库参与公共政策制定存在的问题31-37
• 1.智库参与政策制定的路径不畅通32-33
• 2.智库参与公共政策制定过程的制度安排未确立33
• 3.智库官方背景浓厚，难以提供政策制定所需要的各种智力产品33-34
• 4.智库参与政策制定的咨询功能相对弱小34-35
• 5.智库参与政策制定的自身能力不足35-37
• 四、智库参与公共政策制定存在问题的原因分析37-41
• （一）我国智库参与公共政策制定的外部因素37-39
• 1.政府部门决策系统封闭37
• 2.政府的决策制度不完善37-38
• 3.政策分析市场供需不平衡38
• 4.智库在智力市场的竞争缺乏公平的环境38-39
• 5.政府对智库的经费支持不够且管理不善39
• （二）我国智库参与公共政策制定的内部因素39-41
• 1.智库人才结构不合理39-40
• 2.智库影响力不强40
• 3.智库研究成果输送方式单一40-41
• 五、提高我国智库参与公共政策制定的措施41-46
• （一）创造有利于我国智库参与公共政策制定的外部环境41-43
• 1.政府应致力于搭建交流渠道41
• 2.改进决策信息的传送机制，推进决策咨询法制化41-42
• 3.保持政策分析市场供给和需求的平衡42
• 4.努力创造政策市场公平竞争的平台42
• 5.政府部门提供研究经费支持智库课题研究42-43
• （二）改善我国智库影响公共政策制定的内部环境43-46
• 1.优化智库人才队伍的结构43-44
• 2.提高智库在国内国际的影响力44
• 3.创新智库研究成果输送方式44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50

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本文编号：320052