南京长江水上搜救应急体制研究
发布时间：2021-05-26 10:13
长江是我国的黄金水道,是重要的水上运输通道,尤其是南京以下431公里的长江航段的货物运输量占整个长江航运总量的7成,随着2016年通过的《长江经济带发展纲要》和2018年5月建成的长江南京以下12.5米深水航道,5万吨级的海轮可以直达南京港,进一步提升了为长江江苏段的通航能力和服务社会经济发展的能力,可谓“钻石航段”。可是长江航道内固有的暗流、浅滩、洲岛、大湾道等复杂的环境,加上船舶流量大的特点,船舶驾引人员一旦疏忽大意、操作不当,极易发生水上险情、事故,甚至危及人命和造成严重的财产损失及环境污染,仅2016年南京长江段就发生117件险情事故,死亡失踪13人,沉船8艘。水上交通险情事故一旦发生,除了自救外,主要靠他救,必须依靠政府的统一组织和协调,才能有效进行水上人命救助、财产施救和环境保护。水上搜救既是政府的一项行政职能,又是政府提供的一项公共服务。水上搜救的成效高低,既直接影响人民群众的生命和财产安全,也会给水域环境增加污染的风险,更会直接影响政府的形象、权威和公信力。水上搜救中心正是我国实施水上搜寻救助的组织协调体制,是实施水上搜救应急预案的组织保障,是政府提供水上搜救公共服务的...
【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 公共管理研究综述
1.2.2 应急体制研究综述
1.3 主要研究内容和研究方法
1.3.1 主要研究内容
1.3.2 研究方法与技术路线
2 理论基础和研究准备
2.1 基本概念界定
2.1.1 公共部门
2.1.2 公共产品
2.1.3 公共产品的供给主体
2.1.4 水上搜救概念
2.1.5 水上搜救力量
2.1.6 体制和管理体制
2.2 水上搜救应急体制
2.2.1 水上搜救特点
2.2.2 水上搜救属性
2.2.3 水上搜救应急体制的基本内容
2.3 研究的基础理论
2.3.1 应急管理理论
2.3.2 公共管理理论
3 南京长江水上搜救应急体制的发展现状及特点
3.1 南京长江水上搜救应急体制的发展及特点
3.1.1 水上搜救单元应急体制时期(1949年—1994年)
3.1.2 水上搜救多元应急体制时期(1994年—2006年)
3.1.3 水上搜救多元应急体制的发展期(2006年至今)
3.2 南京长江水上搜救应急体制运行情况及特点
3.2.1 水上搜救体制的层次性
3.2.2 水上搜救体制的纵向畅通性
3.2.3 水上搜救体制的横向联动性
3.2.4 水上搜救体制的整体协调性
3.2.5 水上搜救体制的综合效率性
4 南京长江水上搜救应急体制存在的问题及原因
4.1 南京长江水上搜救应急体制存在的问题
4.1.1 水上搜救统一指挥作用性不强
4.1.2 水上搜救整体协调性不强
4.1.3 水上搜救应急预警预防能力不足
4.1.4 水上搜救应急处置能力不足
4.1.5 水上搜救应急保障能力不足
4.2 南京长江水上搜救应急体制存在问题的原因
4.2.1 水上搜救组织机构不健全是根本原因
4.2.2 政府对水上搜救工作的管理不到位是主要原因
4.2.3 成员单位对水上搜救工作履职不到位是重要原因
5 国内外水上搜救应急体制建设及借鉴
5.1 国外水上搜救应急体制建设分析
5.1.1 英国水上搜救应急体制现状
5.1.2 美国水上搜救应急体制现状
5.1.3 日本水上搜救应急体制现状
5.2 国外水上搜救应急体制建设借鉴与启示
5.2.1 水上搜救组织机构健全和政府组织协调能力强
5.2.2 水上搜救公众参与度高和政府公共服务能力强
5.2.3 水上搜救装备先进和政府保障能力强
5.2.4 水上搜救人员注重培训和政府营造搜救文化强
5.3 国内水上搜救应急体制建设情况分析
5.3.1 广西内河水上搜救应急体制运行情况
5.3.2 长江宜昌段水上搜救应急体制运行情况
5.3.3 长江镇江水上搜救应急体制运行情况
5.3.4 国内水上搜救应急体制建设情况小结
6 南京长江水上搜救应急体制建设对策和建议
6.1 建设和完善南京长江水上搜救应急体制的原则
6.1.1 以人为本原则
6.1.2 依法制定原则
6.1.3 权责对等原则
6.1.4 全过程管理原则
6.2 建设完善南京长江水上搜救应急体制的对策
6.2.1 建立健全一体化的水上搜救应急体制
6.2.2 建立健全市水上搜救中心组织指挥体系
6.2.3 建立健全多元化主体的水上搜救应急体制
6.2.4 建立健全市水上搜救基层组织
6.3 保障南京长江水上搜救应急体制有效运行的建议
6.3.1 提升水上搜救科技和信息化技术运用能力
6.3.2 多渠道提高水上搜救能力
6.3.3 全方位提供水上搜救保障能力
6.3.4 努力营造水上搜救文化
结论
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]无人机在海上搜救中的应用[J]. 赵德灿. 中国水运. 2018(06)
[2]关于建立健全应急管理体制的思考[J]. 张爱华,郑武,吴大明. 中国安全生产. 2018(05)
[3]“新公共服务”研究综述[J]. 韩兆柱,翟文康. 燕山大学学报(哲学社会科学版). 2017(02)
[4]公共管理新维度——对新公共管理和新公共服务的整合[J]. 栗宁远. 商. 2016(13)
[5]应急管理发展概述[J]. 赵璧. 中国公共安全(学术版). 2016(01)
[6]长江宜昌段水上交通应急管理工作调研报告[J]. 王建平,丁海容,向熊. 中国应急管理. 2016(02)
[7]海上搜救的公共物品属性辨析[J]. 黄志球,陈伟建. 大连海事大学学报(社会科学版). 2015(04)
[8]水上搜救有关问题的比较分析[J]. 贺俊程. 中国海事. 2015(08)
[9]《公共管理导论》评析[J]. 石道军. 法制与社会. 2014(30)
[10]“鑫川8”轮触碰南京长江大桥事故应急处置实践与思考[J]. 中国应急管理. 2013(12)
博士论文
[1]中国海上搜救管理体制创新研究[D]. 黄志球.武汉大学 2014
[2]中国特色社会主义公共管理体系研究[D]. 霍秀红.南京师范大学 2013
硕士论文
[1]我国海上搜救公共服务能力评价及提升对策研究[D]. 石树凯.大连海事大学 2017
[2]长江镇江段水上搜救问题与对策研究[D]. 栾晓琪.大连海事大学 2017
[3]厦门海事局服务型海事建设研究[D]. 黄茂辉.大连海事大学 2016
[4]危机管理视角下的我国海上搜救管理体系研究[D]. 谢立孟.大连海事大学 2015
[5]我国内陆水上搜寻救助服务研究[D]. 王洪涌.大连海事大学 2014
[6]黑龙江省水上搜救应急管理模式研究[D]. 赵玲.哈尔滨工业大学 2014
[7]基于新公共服务理论视域下的行政效能研究[D]. 王慧甜.西北大学 2013
[8]新公共管理理论的中国适应性分析[D]. 徐海燕.华东政法大学 2013
[9]广西海上搜救应急管理对策研究[D]. 韦长庆.大连海事大学 2012
[10]广西内河水上搜救公共服务多元化研究[D]. 党仁志.大连海事大学 2012
本文编号：3206200
【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 公共管理研究综述
1.2.2 应急体制研究综述
1.3 主要研究内容和研究方法
1.3.1 主要研究内容
1.3.2 研究方法与技术路线
2 理论基础和研究准备
2.1 基本概念界定
2.1.1 公共部门
2.1.2 公共产品
2.1.3 公共产品的供给主体
2.1.4 水上搜救概念
2.1.5 水上搜救力量
2.1.6 体制和管理体制
2.2 水上搜救应急体制
2.2.1 水上搜救特点
2.2.2 水上搜救属性
2.2.3 水上搜救应急体制的基本内容
2.3 研究的基础理论
2.3.1 应急管理理论
2.3.2 公共管理理论
3 南京长江水上搜救应急体制的发展现状及特点
3.1 南京长江水上搜救应急体制的发展及特点
3.1.1 水上搜救单元应急体制时期(1949年—1994年)
3.1.2 水上搜救多元应急体制时期(1994年—2006年)
3.1.3 水上搜救多元应急体制的发展期(2006年至今)
3.2 南京长江水上搜救应急体制运行情况及特点
3.2.1 水上搜救体制的层次性
3.2.2 水上搜救体制的纵向畅通性
3.2.3 水上搜救体制的横向联动性
3.2.4 水上搜救体制的整体协调性
3.2.5 水上搜救体制的综合效率性
4 南京长江水上搜救应急体制存在的问题及原因
4.1 南京长江水上搜救应急体制存在的问题
4.1.1 水上搜救统一指挥作用性不强
4.1.2 水上搜救整体协调性不强
4.1.3 水上搜救应急预警预防能力不足
4.1.4 水上搜救应急处置能力不足
4.1.5 水上搜救应急保障能力不足
4.2 南京长江水上搜救应急体制存在问题的原因
4.2.1 水上搜救组织机构不健全是根本原因
4.2.2 政府对水上搜救工作的管理不到位是主要原因
4.2.3 成员单位对水上搜救工作履职不到位是重要原因
5 国内外水上搜救应急体制建设及借鉴
5.1 国外水上搜救应急体制建设分析
5.1.1 英国水上搜救应急体制现状
5.1.2 美国水上搜救应急体制现状
5.1.3 日本水上搜救应急体制现状
5.2 国外水上搜救应急体制建设借鉴与启示
5.2.1 水上搜救组织机构健全和政府组织协调能力强
5.2.2 水上搜救公众参与度高和政府公共服务能力强
5.2.3 水上搜救装备先进和政府保障能力强
5.2.4 水上搜救人员注重培训和政府营造搜救文化强
5.3 国内水上搜救应急体制建设情况分析
5.3.1 广西内河水上搜救应急体制运行情况
5.3.2 长江宜昌段水上搜救应急体制运行情况
5.3.3 长江镇江水上搜救应急体制运行情况
5.3.4 国内水上搜救应急体制建设情况小结
6 南京长江水上搜救应急体制建设对策和建议
6.1 建设和完善南京长江水上搜救应急体制的原则
6.1.1 以人为本原则
6.1.2 依法制定原则
6.1.3 权责对等原则
6.1.4 全过程管理原则
6.2 建设完善南京长江水上搜救应急体制的对策
6.2.1 建立健全一体化的水上搜救应急体制
6.2.2 建立健全市水上搜救中心组织指挥体系
6.2.3 建立健全多元化主体的水上搜救应急体制
6.2.4 建立健全市水上搜救基层组织
6.3 保障南京长江水上搜救应急体制有效运行的建议
6.3.1 提升水上搜救科技和信息化技术运用能力
6.3.2 多渠道提高水上搜救能力
6.3.3 全方位提供水上搜救保障能力
6.3.4 努力营造水上搜救文化
结论
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]无人机在海上搜救中的应用[J]. 赵德灿. 中国水运. 2018(06)
[2]关于建立健全应急管理体制的思考[J]. 张爱华,郑武,吴大明. 中国安全生产. 2018(05)
[3]“新公共服务”研究综述[J]. 韩兆柱,翟文康. 燕山大学学报(哲学社会科学版). 2017(02)
[4]公共管理新维度——对新公共管理和新公共服务的整合[J]. 栗宁远. 商. 2016(13)
[5]应急管理发展概述[J]. 赵璧. 中国公共安全(学术版). 2016(01)
[6]长江宜昌段水上交通应急管理工作调研报告[J]. 王建平,丁海容,向熊. 中国应急管理. 2016(02)
[7]海上搜救的公共物品属性辨析[J]. 黄志球,陈伟建. 大连海事大学学报(社会科学版). 2015(04)
[8]水上搜救有关问题的比较分析[J]. 贺俊程. 中国海事. 2015(08)
[9]《公共管理导论》评析[J]. 石道军. 法制与社会. 2014(30)
[10]“鑫川8”轮触碰南京长江大桥事故应急处置实践与思考[J]. 中国应急管理. 2013(12)
博士论文
[1]中国海上搜救管理体制创新研究[D]. 黄志球.武汉大学 2014
[2]中国特色社会主义公共管理体系研究[D]. 霍秀红.南京师范大学 2013
硕士论文
[1]我国海上搜救公共服务能力评价及提升对策研究[D]. 石树凯.大连海事大学 2017
[2]长江镇江段水上搜救问题与对策研究[D]. 栾晓琪.大连海事大学 2017
[3]厦门海事局服务型海事建设研究[D]. 黄茂辉.大连海事大学 2016
[4]危机管理视角下的我国海上搜救管理体系研究[D]. 谢立孟.大连海事大学 2015
[5]我国内陆水上搜寻救助服务研究[D]. 王洪涌.大连海事大学 2014
[6]黑龙江省水上搜救应急管理模式研究[D]. 赵玲.哈尔滨工业大学 2014
[7]基于新公共服务理论视域下的行政效能研究[D]. 王慧甜.西北大学 2013
[8]新公共管理理论的中国适应性分析[D]. 徐海燕.华东政法大学 2013
[9]广西海上搜救应急管理对策研究[D]. 韦长庆.大连海事大学 2012
[10]广西内河水上搜救公共服务多元化研究[D]. 党仁志.大连海事大学 2012
本文编号：3206200
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