我国彩票公益金监管问题探究

发布时间：2021-06-06 00:05

　　中国福利彩票与中国体育彩票是经国务院批准特许发行的彩票,分别由国家民政部和国家体育总局进行管理。福利彩票自1987-2014年发行彩票以来,筹集彩票公益金约3600亿元,资助社会公益类项目4000多个,直接带动就业约55万人,福利资金广泛应用到老年康复、残疾人、孤儿救助、医疗保健、红十字会、灾区救助等重点领域,有力的促进社会公益事业的发展。体育彩票经过20多年的快速发展,截至2014年,累计筹集彩票公益金2482亿元,直接带动就业约50万人,体育彩票公益金广泛应用到奥运项目、公益助学、医疗救助、救灾等社会事业,已经成为推动体育公益事业和社会公益事业快速发展的重要“助推器”。①彩票公益金是彩票销售总额扣除兑奖金额和发行费剩余的金额,我国的彩票公益金大约占彩票销售总金额的35%左右,主要用于支持社会福利事业和体育公益事业的发展。彩票行业属于绿色环保产业,其强大的筹资功能,被称之为“微笑纳税”。随着我国彩票事业的快速发展,彩票公益金在资金监管、分配和项目使用过程中所暴露出的问题也越来越突出,已成为社会各界及大众媒体舆论的焦点和热点。本文尝试从目前我国彩票行业发展的大背景下,结合政府监管理论及... 

【文章来源】：中央民族大学北京市 211工程院校 985工程院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    第一节 研究背景及意义
        一、论文选题的背景
        二、论文选题的意义
    第二节 主要研究方法
        一、文献研究法
        二、访谈法
    第三节 文献综述
        一、国内相关研究综述
        二、国外相关研究综述
        三、研究述评
    第四节 本文研究难点及可能性贡献
        一、研究难点
        二、可能性贡献
第一章 彩票相关概念及理论研究
    第一节 彩票相关概念
        一、彩票的基本属性
        二、相关概念区别
        三、彩票主要品种简介
        四、彩票销售资金流向分配比例
        五、彩票发行机构组织体系
    第二节 相关理论研究
        一、政府监管理论
        二、政府监管外部性理论
        三、彩票业需要政府监管的外部性理论
        四、彩票业政府监管的必要性和意义
第二章 我国彩票公益金监管现状
    第一节 公益金监管制度历史沿革
        一、公益金分配比例发展历程
        二、当前彩票公益金的管理模式分类
    第二节 我国彩票公益金管理分配模式
        一、中央留成管理分配模式
        二、地方留成管理分配模式
    第三节 我国彩票公益金管理分配模式优劣势分析
        一、优势分析
        二、劣势分析
第三章 目前我国彩票公益金监管存在的问题及成因分析
    第一节 三元监管体制不合理
        一、财政部门监管
        二、民政、体育部门监管
        三、成因分析
    第二节 管理制度不健全
        一、项目管理不规范
        二、法律体系不完善
        三、成因分析
    第三节 分配使用机制不科学
        一、分配机制不公平
        二、使用效果不透明
        三、成因分析
    第四节 筹集效果不乐观
        一、非法彩票泛滥
        二、彩票同质化竞争加剧
        三、互联网彩票停售
        四、成因分析
第四章 提升彩票公益金监管的对策建议
    第一节 建立监管相分离的体制机制
        一、监管机构的建立
        二、分配机构的建立
    第二节 建立规范合理的项目运行机制
        一、加强项目管理制度建设
        二、建立完善的法律制度体系
    第三节 建立公正公平的分配使用机制
        一、构建科学的分配机制
        二、构建科学的使用机制
    第四节 建立管理有序的内外部监督机制
        一、完善内部监督机制
        二、健全外部监督机制
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅论福利彩票公益金管理[J]. 向丹丹.  金融经济. 2012(12)
[2]我国彩票公益金公共性本质与管理模式优化[J]. 申卫平,齐志.  改革. 2009(08)
[3]中外体育博彩发展的对比分析研究[J]. 李洪.  中州大学学报. 2007(03)
[4]中国彩票业的发展与政策研究[J]. 王薛红.  财政研究. 2006(09)
[5]我国彩票公益金筹集模式分析[J]. 王晓阳.  北方经济. 2005(14)
[6]彩票公益金管理模式探讨[J]. 何祖军,殷明,李九领.  财税与会计. 2003(03)

硕士论文
[1]我国彩票业管理体制的研究[D]. 赵瑾.北京交通大学 2009



本文编号：3213171