基层治理中的局部空转:现象图景及其有效治理

发布时间：2021-06-29 16:00

　　基层治理是现代国家治理的重要根基。但是,频繁显现的"局部空转"难题已经从基层治理中的一种行为演化为一种现象。这种现象已经浸淫于基层治理的诸多领域,并与基层治理勾连在一起呈现出象征性治理、选择性治理、替换性治理和规避性治理等多种面向。从机制层面看,基层治理的局部空转问题主要源于制度体系效能不足、基层权责机制不匹配、科学考评机制欠缺、有效激励效能不足等症结。基于此,亟须从基础层面加强制度体系建设、中观层面着力实现有效沟通、微观层面为基层注入充足动能等方面终结局部空转难题,提升基层治理效能。 

【文章来源】：江苏行政学院学报. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、 局部空转:基层治理中的一种客观现象
二、 局部空转的印象图景:多面向透视
    1. 象征性治理。
    2. 选择性治理。
    3. 变通性治理。
    4. 转移性治理。
三、 局部空转现象缘何而起:机制层面的考察分析
    1. 制度体系效能不足。
    2. 基层权责机制不匹配。
    3. 缺乏科学考评机制。
    4. 有效激励动能不足。
四、 顽疾终结:治理局部空转的策略选择
    1. 基础层面:加强制度体系建设。
    2. 中观层面:着力实现有效沟通。
    3. 微观层面:让基层干部充满动能。


【参考文献】：
期刊论文
[1]从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑:中国国家治理逻辑的历史线索[J]. 周雪光.  开放时代. 2014(04)
[2]压力型体制与乡镇的策略主义逻辑[J]. 欧阳静.  经济社会体制比较. 2011(03)
[3]政策效果解释的比较方法[J]. H·布雷塞斯,M·霍尼赫,张蓉燕.  国际社会科学杂志(中文版). 1987(02)



本文编号：3256732