社会组织参与退役军人优抚安置工作研究 ——以昆明市西山区为例
发布时间：2021-07-11 03:41
退役军人优抚安置是我国一项特殊的社会保障政策,对维护社会和谐稳定、增强军队战斗力有着重要意义。受限于社会经济发展滞后等因素的影响,传统的优抚安置工作存在对个人诉求缺乏回应性,工作重形式轻内容等问题。为进一步提升优抚安置工作水平、保障退役军人合法权益,2018年4月国务院组建成立退役军人事务部,统筹负责全国退役军人相关事宜。近年来,在政府职能转变、全面深化改革大背景下,社会组织在参与社会治理方面进行了诸多有益尝试,其中就包括参与退役军人优抚安置工作。本文对昆明市西山区政府购买项目进行参与式观察,以案例的形式客观展现社会组织参与优抚安置工作现状。从基层政府、社会组织、以及政策环境三个维度对政策实施过程中可能存在的问题进行分析,以期优化基层社会政社合作治理结构。在这一领域,社会组织凭借其以人为本的工作理念和专业的服务能力取得了一定成果。但也面临诸如项目资金短缺、项目评估不严格等新的问题。这是由于我国正处于政社合作治理初期发展阶段,社会组织发展不成熟、社区治理体系不完善所致。对此,政府要重视优抚安置项目的过程监管,建立真实、客观的项目评估机制。社会组织要强化自身责任意识和发展意识,以退役军人的...
【文章来源】：云南师范大学云南省
【文章页数】：102 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
对社工的了解程度
（二）优抚安置对象的需求评估1、部分优抚安置对象收入水平较低我国是一个人口众多的发展中国家，社会保障制度建设起步较晚，目前尚面临着人口老龄化、城乡收入差距大、地区间经济发展水平差距大等问题。退役军人优抚安置作为一项特殊的社会保障制度受到国家重视，近年来多次以10%-15%的比例上调退役军人和优抚对象补助标准。尽管如此，在欠发达地区还是有部分退役军人的收入水平偏低。2017年昆明市西山区城镇常住居民年人均可支配收入达40602元①，即每月人均收入为3380元。辖区内本次问卷调查涉及的106名重点优抚对象，包含各种补助金每月实际收入达到人均标准的只有一半。还有四成优抚对象收入少于人均收入，其中月收入1500—3000元的占建档人数的36%，月收入1000—1500元的为收入最低档占比为5%②。可见，对于收入较低的退役军人，物质需求依然突出。除了定期上门送些生活必须品之外，还可以通过培训再就业、安排社区公益岗位等多种方式提高退役军人、军属的经济收入。图3.1优抚对象收入水平情况2、优抚安置对象老龄化有便捷医疗及日常看护需求在本次壹欣社工的服务对象多为上年纪的退役老兵，60岁以上人群占比①昆明市西山区2017年国民经济和社会发展统计公报.昆明市西山区统计局,2018-4.②西山区重点优抚服务对象建档统计数据.壹欣社会工作服务中心,2018-7.44
67%①，多数身患疾病或残疾，身体状况不容乐观。政府的转移性收入是他们主要的收入来源，但对多数退役老兵来说这些也只够负担每月的医疗支出，每月支出的半数以上都是医疗卫生支出。很多退役老兵都反应希望有医生能够免费定期上门诊疗，对便捷诊疗需求较强。图3.2优抚对象年龄分布图3.3优抚对象日常支出最大项统计此外，多数优抚安置对象还有出行不便的问题。如果家中无人照料，那么对他们来说出门看并买药甚至在家的生活起居都有极大困难。在调查中有40%①西山区重点优抚服务对象建档统计数据.壹欣社会工作服务中心,2018-7.45
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市社会转型与社区治理体系构建[J]. 王德福. 政治学研究. 2018(05)
[2]社区治理现代化呼唤多元共治[J]. 宋海霞. 人民论坛. 2018(20)
[3]以党的十九大精神为指导 加强和创新社会治理[J]. 江必新. 国家行政学院学报. 2018(01)
[4]西部城市社区服务多元供给格局构建——基于昆明市九个社区的调查[J]. 王妮丽. 行政与法. 2017(11)
[5]从社会组织评估主体的多元化看第三方评估[J]. 王妮丽. 学会. 2016(06)
[6]“三社联动”的历史实践与概念辨析[J]. 徐永祥,曹国慧. 云南师范大学学报(哲学社会科学版). 2016(02)
[7]新公共管理理论视野下的优抚安置对象自我服务管理机制研究[J]. 崔恒展,陈岱云. 济南大学学报(社会科学版). 2015(05)
[8]“三社联动”如何“联”如何“动”?[J]. 本刊编辑部,徐富海. 中国民政. 2015(12)
[9]合作治理:历史与现实的路径[J]. 敬乂嘉. 南京社会科学. 2015(05)
[10]社会治理结构的进化与社会工作的服务型治理[J]. 王思斌. 北京大学学报(哲学社会科学版). 2014(06)
硕士论文
[1]退役士兵安置制度研究[D]. 王岩.中国政法大学 2011
本文编号：3277262
【文章来源】：云南师范大学云南省
【文章页数】：102 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
对社工的了解程度
（二）优抚安置对象的需求评估1、部分优抚安置对象收入水平较低我国是一个人口众多的发展中国家，社会保障制度建设起步较晚，目前尚面临着人口老龄化、城乡收入差距大、地区间经济发展水平差距大等问题。退役军人优抚安置作为一项特殊的社会保障制度受到国家重视，近年来多次以10%-15%的比例上调退役军人和优抚对象补助标准。尽管如此，在欠发达地区还是有部分退役军人的收入水平偏低。2017年昆明市西山区城镇常住居民年人均可支配收入达40602元①，即每月人均收入为3380元。辖区内本次问卷调查涉及的106名重点优抚对象，包含各种补助金每月实际收入达到人均标准的只有一半。还有四成优抚对象收入少于人均收入，其中月收入1500—3000元的占建档人数的36%，月收入1000—1500元的为收入最低档占比为5%②。可见，对于收入较低的退役军人，物质需求依然突出。除了定期上门送些生活必须品之外，还可以通过培训再就业、安排社区公益岗位等多种方式提高退役军人、军属的经济收入。图3.1优抚对象收入水平情况2、优抚安置对象老龄化有便捷医疗及日常看护需求在本次壹欣社工的服务对象多为上年纪的退役老兵，60岁以上人群占比①昆明市西山区2017年国民经济和社会发展统计公报.昆明市西山区统计局,2018-4.②西山区重点优抚服务对象建档统计数据.壹欣社会工作服务中心,2018-7.44
67%①，多数身患疾病或残疾，身体状况不容乐观。政府的转移性收入是他们主要的收入来源，但对多数退役老兵来说这些也只够负担每月的医疗支出，每月支出的半数以上都是医疗卫生支出。很多退役老兵都反应希望有医生能够免费定期上门诊疗，对便捷诊疗需求较强。图3.2优抚对象年龄分布图3.3优抚对象日常支出最大项统计此外，多数优抚安置对象还有出行不便的问题。如果家中无人照料，那么对他们来说出门看并买药甚至在家的生活起居都有极大困难。在调查中有40%①西山区重点优抚服务对象建档统计数据.壹欣社会工作服务中心,2018-7.45
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市社会转型与社区治理体系构建[J]. 王德福. 政治学研究. 2018(05)
[2]社区治理现代化呼唤多元共治[J]. 宋海霞. 人民论坛. 2018(20)
[3]以党的十九大精神为指导 加强和创新社会治理[J]. 江必新. 国家行政学院学报. 2018(01)
[4]西部城市社区服务多元供给格局构建——基于昆明市九个社区的调查[J]. 王妮丽. 行政与法. 2017(11)
[5]从社会组织评估主体的多元化看第三方评估[J]. 王妮丽. 学会. 2016(06)
[6]“三社联动”的历史实践与概念辨析[J]. 徐永祥,曹国慧. 云南师范大学学报(哲学社会科学版). 2016(02)
[7]新公共管理理论视野下的优抚安置对象自我服务管理机制研究[J]. 崔恒展,陈岱云. 济南大学学报(社会科学版). 2015(05)
[8]“三社联动”如何“联”如何“动”?[J]. 本刊编辑部,徐富海. 中国民政. 2015(12)
[9]合作治理:历史与现实的路径[J]. 敬乂嘉. 南京社会科学. 2015(05)
[10]社会治理结构的进化与社会工作的服务型治理[J]. 王思斌. 北京大学学报(哲学社会科学版). 2014(06)
硕士论文
[1]退役士兵安置制度研究[D]. 王岩.中国政法大学 2011
本文编号：3277262
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