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沈阳市工程建设项目审批制度优化及对策研究

发布时间:2021-07-28 00:03
  在党的十九大报告中指出:“全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”工程建设审批作为政府管理的“过滤网”,其目的是为了实现日常管理。随着社会不断进步和经济不断发展,传统的项目审批制度暴露出行政权力过大、审批过程冗长等许多体制机制方面的弊端,不仅制约着人类社会的进步和经济的发展,同时也在一定程度上使企业和社会资源运转效率下降,因此改革迫在眉睫。本文通过文献法、访谈法及归纳法的形式进行综合分析,以沈阳市工程建设项目审批现状为基础,对比分析沈阳市政务服务网站公布的641条2018年工程建设项目审批数据,以此作为切入点,通过访谈得出现状,调查问卷的方式了解存在的问题,结合本人在沈阳市发改委工作的经验,深入研究这些现实存在的问题,再利用归纳法分析总结问题的成因,借鉴国内其他城市在审批制度改革中的先进经验,提出优化工程建设项目审批制度的对策和建议。通过研究,本文认为:一是需要进行二次整合。在行政审批向大厅集中的同时,将工程项目审批也集中在一个或几个窗口进行受理。二是通过对2018年审批完成的641条数据的分析,整理出沈阳市工程审批项目的集中类... 

【文章来源】:大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:54 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 关键词阐释
        1.2.1 审批流程再造
        1.2.2 全流程全覆盖
        1.2.3 承诺制
        1.2.4 多规合一
    1.3 国内外研究现状分析
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 国内外研究综述
    1.4 研究内容和方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技术路线
2 沈阳市工程建设项目审批制度改革现状
    2.1 沈阳市工程建设项目审批制度改革现状分析
        2.1.1 沈阳市工程建设项目审批现状及分析
        2.1.2 沈阳市工程建设项目审批的特点及成效
    2.2 访谈基本情况
        2.2.1 访谈对象选取及提纲设计
        2.2.2 访谈结果分析
    2.3 调查问卷基本情况
        2.3.1 调查问卷目的
        2.3.2 调查问卷对象选取
        2.3.3 调查结果分析
3 沈阳市工程建设项目审批制度存在问题及原因分析
    3.1 沈阳市行政审批制度存在问题
        3.1.1 工程建设项目审批效率不高
        3.1.2 工程建设项目审批环节繁杂
        3.1.3 工程建设项目审批时间冗长
        3.1.4 简政放权后监管落实不到位
    3.2 沈阳市行政审批制度存在问题的原因分析
        3.2.1 实行相对集中行政许可权改革后制度连接不畅
        3.2.2 工程项目审批流程优化尚未完成
        3.2.3 “互联网+”新模式推广的广度和深度不够
        3.2.4 法律法规制度不完备和监管水平有待提高
4 完善沈阳市工程建设项目审批制度对策及建议
    4.1 持续完善相对集中行政许可权制度改革
        4.1.1 优化三集中三到位服务
        4.1.2 强化省市区三级部门联动
        4.1.3 形成工程项目审批服务考核制度长效机制
        4.1.4 持续搭建多规合一平台
        4.1.5 设立准入门槛优化中介服务市场
    4.2 优化工程建设项目审批流程
        4.2.1 精减审批事项和条件
        4.2.2 调整审批时序
        4.2.3 下放审批事项
        4.2.4 合并办理审批事项
        4.2.5 转变服务方式
    4.3 实行“互联网+”及网上并联审批制度
        4.3.1 整合各级审批平台和公众号
        4.3.2 实行网上并联审批制度
    4.4 完善法规政策并建立完备的长效机制进行监管
        4.4.1 完善信用指标体系
        4.4.2 完善工程建设项目相关法律法规
        4.4.3 健全事前事中事后全流程全覆盖有效监管机制
结论
参考文献
访谈提纲
调查问卷
致谢



本文编号:3306800

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