湖北省“放管服”改革政府协同研究

发布时间：2021-08-26 07:48

　　“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”,是推动高质量发展的有力举措,有利于促进政府治理体系和治理能力现代化。但是,政府条块分割、部门各自为政、数据孤岛使得当前“放管服”改革存在“碎片化”等问题,难以应对改革中愈益综合的跨界公共事务,阻碍了“放管服”改革的提升,亟需加强政府部门间协同。本文以整体政府理论为视角,选取在“放管服”改革方面具有代表性的湖北省为例,在整体政府理论及实践的基础上,构建了政府部门协同的分析框架,从职能、业务、数据三个维度详细分析湖北省“放管服”改革政府协同。首先,政府职能协同从政府部门职责的角度,按照部门内协同、部门间协同两种主要路径分别分析了大部门式职能整合与联合履行职能。其次,政务业务协同从政府部门业务的角度,按照政务流程再造的步骤分析了规范业务标准和优化业务流程。最后,政务数据协同从政府部门数据的角度,根据政务数据的过程,分析了政务数据的多元汇聚、一体共享、创新应用。在研究湖北省“放管服”改革政府协同的基础上,提炼湖北省“放管服”改革政府协同的经验,以期为政府改革提供启示。基于对该研究的总结,本文认为我国地方政府深化“放管服”改革可借鉴的是:改变传统政府的运... 

【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

本文研究思路

整体政府的湖北省“放管服”改革政府协放管服”改革的提升作用管服”改革有重要作用，不仅重构政府部享。的作用。简政放权涉及多个环节和部门，个部门难以应对的，需要政府部门间协作”。的作用。放权后不是放松监管，而是创新义重视审批而轻视监管，行政审批改革后机制以加强“审管衔接”。协同机制还能的作用。随着经济社会的发展，公民的需务的需求。协同机制能有效发挥政府部门

图 3-1 基于整体政府的行政审批模型资料来源：骆梅英.行政审批制度改革:从碎片政府到整体政府[J].中国行政管理,2013(05):21-25.（1）行政审批局湖北省在“放管服”改革中推行相对集中行政许可权改革，地方政府组建行政审批局,探索集中审批、联合审批。武汉市在市级层面的主管部门都组建了行政审批处并在区级成立行政审批局，集中审批的人员、机构和职责，变物理集中为职能集成[90]，形成“一机构办理、一窗口出件、一枚公章管审批”的新模式。襄阳市作为省相对集中行政许可权改革的试点城市，2014 年在高新区成立了全国第三家、湖北省第一家行政审批局，在湖北省率先实现“一枚印章管审批”，2015 年，市、县两级全部成立行政审批局，是全国第一个全域推广“一枚印章管审批”的地级市。（2）行政审批指南湖北省推进行政审批标准化，标准先行为联网审批筑牢了根基。制定政府权责、


本文编号：3310275