我国公共服务外包中政府角色研究

发布时间：2021-08-01 10:26

　　当由政府单独提供的公共服务无法满足公众日益复杂化、多元化的需求时,社会各界就开始大力倡导引入竞争机制来向市场购买公共服务。这不仅能够提升公共服务的供给数量和质量,也能够减轻政府的财政负担,使政府实现“瘦身”。而在政府购买公共服务的方式中,外包是应用得最为普遍的一种。作为公共服务外包的主要参与者之一,政府部门所履行的职责及扮演的角色都对外包的成败有着直接的影响。通过对文献的梳理,发现现有的研究主要停留在公共服务外包的涵义、决策影响因素、外包效果及风险的规避等层面,对公共服务外包中政府角色尤其是角色失范方面的研究较少。鉴于此,本研究基于对公共服务外包中的政府角色定位分析,从S市城管外包和N市环卫外包这两个典型案例出发,分析了公共服务外包中政府角色失范的表现,得出结论:政府不但没有做好公共服务的购买者,也没有做好外包整个过程的监管者,更没有将风险管理者的角色做到位。最后从政府自身努力和外部支持两个方面提出了完善政府角色的建议,认为调整政府角色首先应该做好自己,树立服务型政府理念,提升服务的购买水平,加大对外包的监管力度,提高风险管理能力;另外还需要外部的支持,应创造良好的法律环境约束政府行为... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和研究问题
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究问题
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究意义和研究创新
        1.4.1 研究意义
        1.4.2 研究创新
第2章 概念界定和相关理论基础概述
    2.1 概念界定
        2.1.1 公共服务的内涵
        2.1.2 公共服务外包的含义、特征及价值
    2.2 相关理论基础概述
        2.2.1 委托代理理论
        2.2.2 新公共管理理论
        2.2.3 责任政府理论
第3章 公共服务外包过程中的政府角色分析
    3.1 公共服务外包参与主体分析
        3.1.1 公众：公共服务的消费者
        3.1.2 政府：公共服务的提供者
        3.1.3 承包商：公共服务的生产者
    3.2 公共服务外包中的政府角色定位
        3.2.1 政府作为公共服务的购买者
        3.2.2 政府作为公共服务外包的监管者
        3.2.3 政府作为风险的管理者
第4章 公共服务外包中政府角色失范实例分析
    4.1 S市Y街道城管外包的实例分析
        4.1.1 S市Y街道城管外包的案例概况
        4.1.2 S市Y街道城管外包中政府角色失范的表现
    4.2 N市D区环卫外包的实例分析
        4.2.1 N市D区环卫外包的案例概况
        4.2.2 N市D区环卫外包中政府角色失范的表现
    4.3 公共服务外包中政府角色存在的问题
第5章 完善公共服务外包中政府角色的建议
    5.1 政府角色调整的自身努力
        5.1.1 树立服务型政府理念
        5.1.2 提升购买水平
        5.1.3 加大监管力度
        5.1.4 提高风险管理能力
    5.2 政府角色调整的外部支持
        5.2.1 创造良好的法律环境
        5.2.2 加大对政府角色的监督力度
        5.2.3 强化问责机制和反腐机制
第6章 结论和展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究展望
致谢
参考文献
攻读学位期间的研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共服务可以外包,政府责任不能缺失[J]. 陈婧.  人民论坛. 2017(20)
[2]地方政府为什么要购买公共服务[J]. 周纪兵.  人民论坛. 2017(13)
[3]政府购买公共服务中的利益博弈与风险防控[J]. 崔光胜.  湖北社会科学. 2017(02)
[4]政府购买公共服务中的风险与防范[J]. 刘舒杨,王浦劬.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2016(05)
[5]政府向社会组织购买公共服务的风险管理——基于委托代理视角及其超越[J]. 余佶.  马克思主义与现实. 2016(03)
[6]向公民负责:西方“责任政府”的历史变迁[J]. 孙红军,陆敏菊.  学术界. 2016(04)
[7]论法治视野下政府公共服务外包的理论源流[J]. 邓搴.  陕西行政学院学报. 2016(01)
[8]政府购买公共服务主体:职责界定、制约因素与政策建议[J]. 刘明慧,常晋.  宏观经济研究. 2015(11)
[9]全球公共服务合同外包的运作模式及其比较研究[J]. 王雁红.  中国矿业大学学报(社会科学版). 2015(05)
[10]政府公共服务外包风险研究分析[J]. 李杰耘,王方园.  中国经贸导刊. 2015(17)

硕士论文
[1]善治视角下公共服务外包中政府责任研究[D]. 麻翠翠.吉林大学 2016
[2]地方政府购买公共服务的策略研究[D]. 袁新雨.东南大学 2015



本文编号：3315360