农村精准扶贫资源动员的行政逻辑研究 ——以江西省石镇为例

发布时间：2021-08-03 17:12

　　在我国农村由绝对贫困转向相对贫困的大背景下,“精准扶贫”作为应对新形势下农村贫困问题的重要手段应运而生。在实践中,行政力量是推动我国农村扶贫的主导力量,精准扶贫从某种程度上来讲正是一种从政府层面出发,自上而下的贫困地区综合治理运动。因而,研究政府在扶贫工作中的具体行为,以此找出政府扶贫的逻辑对于完善我国精准扶贫举措具有重要意义。本文采用文献研究法、参与观察法与访谈法,运用资源动员理论,探索了政府农村精准扶贫工作中的相关问题。首先,通过对石镇扶贫历史的回顾,梳理扶贫工作重心的转变轨迹,归纳石镇扶贫的历史特征;其次,分析石镇各项资源的弱项,从问题反思视角看待石镇政府在扶贫领域内的一系列行政行为,探究其中的行政逻辑;最后,从资源动员视角分析石镇精准扶贫的优化空间,并给出建设性的看法。通过从资源动员理论视角探析石镇政府在农村精准扶贫工作中的一系列行政行为,可以发现石镇政府的逻辑是不断挖掘、整合农村资源,并不断提升政府内部组织成熟度,提高资源使用效率,以此实现农村地区的发展。但是,石镇政府在对资源动员理论的应用还存在瑕疵,集中体现为没有充分满足资源动员理论所要求的内外条件。加之,政府行政手段固有... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 导言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 谁是穷人：关于贫困的定义
        1.2.2 农村贫困成因及反贫困策略研究
        1.2.3 资源动员理论及其应用
        1.2.4 研究述评
    1.3 研究方法
2 石镇扶贫：历史与现状
    2.1 石镇农村贫困概况
    2.2 石镇扶贫的历史轨迹
        2.2.1 1949 —1978 年：输血式扶贫模式
        2.2.2 1979 —2012 年：“自力更生”扶贫模式
        2.2.3 2013 年至今：精准扶贫模式
    2.3 石镇扶贫史的总体特征
3 资源动员：农村精准扶贫的基本问题
    3.1 资源动员理论
        3.1.1 资源的种类
        3.1.2 资源动员的方式
        3.1.3 资源动员理论的外部条件与内在要求
    3.2 石镇精准扶贫资源存在的问题
        3.2.1 物资资源闲置
        3.2.2 人力资源缺乏
        3.2.3 文化资源处于“亚健康”状态
        3.2.4 村级组织资源孱弱
    3.3 石镇精准扶贫资源动员的行政逻辑
        3.3.1 整合土地资源,集中规划布局
        3.3.2 重视教育资源,提升整体素质
        3.3.3 引导人力资源,进与出相结合
        3.3.4 挖掘优势资源,发展多种产业
        3.3.5 健全组织体系,提高治理能力
        3.3.6 石镇政府精准扶贫行政逻辑的总结
4 优化空间与农村社会工作力量的培育
    4.1 石镇精准扶贫的优化空间
        4.1.1 贫困户主动性有待加强
        4.1.2 基础设施建设有待完善
        4.1.3 扶贫资金使用效率有待提升
        4.1.4 精准帮扶体系有待优化
    4.2 政府扶贫存在的缺陷
        4.2.1 持续性不足
        4.2.2 专业性不强
        4.2.3 动员能力有限
    4.3 农村社会工作：社会动员的路径选择
        4.3.1 政府精准扶贫中的社会工作元素
        4.3.2 农村社会工作与精准扶贫的契合
        4.3.3 农村社会工作的实践问题
    4.4 优化农村精准扶贫资源动员的对策与建议
        4.4.1 培育社会力量,改变政府“一肩挑”现象
        4.4.2 加强社会行政管理,优化资金管理机制
        4.4.3 完善扶贫体系,突出“精准性”要求
        4.4.4 强化人才建设,建立现代化农村社会工作队伍
5 结束语
    5.1 主要结论
    5.2 研究的不足
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]精准扶贫绩效考核机制改进策略[J]. 洪芷媚,房亚明.  当代县域经济. 2018(09)
[2]社会工作行政浅谈(上)[J]. 区伟祥.  中国社会工作. 2018(13)
[3]贫困概念的界定及评估的思路[J]. "城乡困难家庭社会政策支持系统建设"课题组,韩克庆,唐钧.  江苏社会科学. 2018(02)
[4]贫困的演化、特征与贫困治理创新[J]. 童星.  山东社会科学. 2018(03)
[5]扶贫社会工作:政治的以及专业的[J]. 王瑞鸿.  中国社会工作. 2018(07)
[6]论现阶段我国贫困的复杂性及反贫困行动的长期性[J]. 关信平.  社会科学辑刊. 2018(01)
[7]精准扶贫视角下农村社会工作的作用[J]. 谭雅君,郭占锋.  社会工作与管理. 2017(05)
[8]从个案救助到社区能力建设——从两个案例看社会工作参与脱贫攻坚[J]. 张和清.  中国社会工作. 2017(25)
[9]脱贫攻坚 社工作为[J]. 本刊编辑部,闫薇.  中国社会工作. 2017(25)
[10]中国农村贫困原因及对策分析[J]. 张洪武.  时代金融. 2017(23)

硕士论文
[1]社会发展视角下政府购买居家养老服务的政策研究[D]. 邹欣雨.吉林大学 2013



本文编号：3320010