财政支出责任划分与基本公共品供给——基于河北省改革的准自然实验

发布时间：2021-08-04 00:51

　　长期以来,中国省以下财政支出责任划分不清,支出责任层层下压的现象普遍存在,这不仅加剧了基层政府的财政困难,也降低了基本公共品的供给水平。近年来,我国加快推进了政府间财政事权和支出责任划分改革,但改革绩效如何需要科学的实证评估。本文基于2009年河北省率先实施的支出责任划分改革,采用双重差分方法探究清晰的事权与支出责任划分对于基本公共品供给的影响。研究发现,支出责任划分改革明显提高了基层政府教育和医疗基本公共品的供给水平。这主要是因为支出责任划分改革不仅能够增加教育、医疗基本公共品的投入水平,还能够提高地方政府教育、医疗的供给效率。异质性检验发现财政自给率低、经济发展水平低的地方教育增加更多;但是医疗并不因财政自给率和经济发展水平的不同而有明显的差异。 

【文章来源】：中国财政学会2019年年会暨第22次全国财政理论研讨会交流论文集（第二册）中国财政学会会议论文集

【文章页数】：37 页

【文章目录】：
一、引言
二、文献综述
    （一）关于事权与支出责任的文献综述
        1. 事权与支出责任概念的界定
        2. 事权和支出责任分配的原则
        3. 事权和支出责任划分存在的问题、负面影响及应对之策
        4. 基于事权、财力相匹配研究支出责任划分
    （二）关于基本公共品供给的文献综述
        1. 基本公共品的概念界定
        2. 财政分权与基本公共品
        3. 从其他角度研究基本公共品
    （三）事权与支出责任划分对基本公共品供给影响的文献综述
        1. 事权与支出责任划分对基本公共品供给影响的定性研究
        2. 事权与支出责任划分对基本公共品供给影响的实证研究
    （四）事权与支出责任划分对基本公共品作用机制的文献综述
        1. 基本公共品投入
        2. 基本公共品的效率
    （五）文献的评述
三、制度背景与理论假说
    （一）制度背景
    （二）理论假说
四、支出责任划分对基本公共品供给的实证分析
    （一）模型设定以及变量解释
        1. 基准模型的设定
        2. 被解释变量
        3. 解释变量
        4. 控制变量
        5. 排除其他影响因素的方法
    （二）数据
    （三）描述性统计
    （四）实证结果
    （五）稳健性检验
        1. 共同趋势检验
        2. 替换教育被解释变量
        3. 剔除县级市的样本
        4. PSM-DID
        5. 利用河北省边界内外的县进行检验
    （六）异质性检验
        1. 财政自给率
        2. 经济发展水平
    （七）影响机理检验
五、研究结论及政策建议



本文编号：3320658