城市基层治理何以有效:国家基础性权力的视角

发布时间：2021-08-06 04:41

　　城市基层治理的有效性关系到党和国家治理效能的提升与现代化目标的实现,而现实中却存在"行政有效、治理无效"的问题。观察我国基层治理实践,由于基础性权力的"嵌入"视角整合了社区发展轨迹和治理现代化转向,因而其成为探讨城市社区如何实现有效治理的重要分析范式。研究发现,以行政权力为表征的基础性权力和社会权力的双向嵌入、沟通对话及二元互构,有效提升了社区治理中的主体参与、决策制定和集体行动的有效性。但是,基础性权力的"振荡"变化也可能导致行政过度干预或治理失序无效。因此,在城市基层治理中应坚持"让民作主"的治理理念,适时调整基础性权力的强弱运行,并注重对社会权力的培育和推动,以使两者在彼此互动中走向共生互强。 

【文章来源】：求实. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、问题提出与研究进路
    (一)“国家—社会”研究范式及解释力
    (二)治理理论视域及解释力
二、国家基础性权力:重新被关注的理论解释
    (一)基础性权力:国家权力的重要维度及应用价值
    (二)基础性权力“嵌入”:一种研究视角及解释力
三、提升城市基层治理有效性的思路
    (一)组织结构中的权力双向嵌入:提升主体参与有效性
    (二)技术支撑下的权力沟通对话:提升决策制定有效性
    (三)规则框架内的权力二元互构:提升集体行动有效性
四、基础性权力的“振荡”:城市基层有效治理的潜在风险
    (一)基础性权力过强，加大过度干预风险
    (二)基础性权力过弱，诱发治理失序风险
五、结论
    (一)适时调整基础性权力强弱
    (二)培育和推动社会权力主体成长
    (三)构建共生互强的权力格局


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国社会工作从嵌入性发展到融合性发展之分析[J]. 王思斌.  北京工业大学学报(社会科学版). 2020(03)
[2]关系运作:社会组织参与基层治理的空间实践——以G市政府购买服务项目为例[J]. 朱媛媛.  江西社会科学. 2019(07)
[3]“强政府、大社会”:政府向社会组织购买服务的实践与思考[J]. 潘建雷.  地方治理研究. 2019(02)
[4]政治代表如何更具回应性:对一种协商民主系统路径的诠释[J]. 王宇环.  国外理论动态. 2017(08)
[5]城市化为何导致政治失序?——一个经验命题的文本分析与框架建构[J]. 葛阳,谢岳.  天津社会科学. 2017(02)
[6]“邻避冲突”的成因及治理路径:“基础性权力”的视角[J]. 廖秋子.  福建师范大学学报(哲学社会科学版). 2016(05)
[7]全球治理中的国家治理转型[J]. 翁士洪.  南京社会科学. 2015(04)
[8]“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察[J]. 吴晓林,郝丽娜.  政治学研究. 2015(01)
[9]现代化转型中国家治理的风险治理与秩序建构[J]. 丁长艳.  云南民族大学学报(哲学社会科学版). 2014(06)
[10]国家带动型法团主义与国家治理现代化[J]. 张兆曙,方劲.  社会学评论. 2014(04)



本文编号：3325089