张家港市信息化防汛服务研究

发布时间：2017-04-30 21:05

  本文关键词：张家港市信息化防汛服务研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：张家港市属于亚热带季风气候,有明显的夏汛期。在汛期,每逢遇到大到暴雨,城区低洼地区和地下重要建筑等易出现积水现象,严重的困扰了老百姓的生产、生活,以及日常的方方面面,同时也威胁了老百姓的生命财产安全。城区防汛工作事关广大人民群众的生命财产安全,因此,通过建设张家港市城区防汛信息化大平台,并融物联网技术,在互联网技术下提升城区遇到内涝时的指挥调度能力,增加张家港市城区防汛服务的快速反应能力,优化城区防汛服务,最大限度减少内涝、洪灾所引起的损失,对老百姓而言具有非常重要的经济和政治意义。本文运用了理论分析法、文献研究法、比较分析法、参与观察法等研究方法。从善治理论出发,结合政府防汛服务的现状,对目前张家港市信息化防汛服务做调查研究,研究信息化防汛项目的平台建设和工作的机制,研究政府、养护工程队、国有通信企业、房产开发公司、物业公司、人民群众等不同主体在防汛服务中的角色和作用,不同角色如何通过互联网实现快速有效的合作响应机制从而达多元主体协同化的防汛服务的“善治”,同时也调研目前防汛服务工作与现实要求的差距并分析原因,结合对国外政府信息化公共服务管理发展方向和潮流并结合张家港本地实际分析调研提出对未来防汛服务工作和服务模式优化的建议。笔者首先介绍了信息化防汛服务研究的背景,之后介绍了研究的思路和方法。其次介绍了相关信息化防汛服务的理论依据以及对研究的启示。之后介绍了张家港信息化防汛服务的现状及相应运转机制,分析系统建设后这几年来防汛服务线上、线下运行时出现的问题以及原因,最后通过借鉴国内外的优秀经验通过理论分析并结合张家港本地实际提出完善信息化防汛服务的内容与途径。得出以下结论：一、完善张家港市信息化防汛服务工作的信息化水平(线上)对策建议包括：加快推进防汛设备的安装进度；完善防汛维保服务；以用户需求为导向优化防汛服务,建设民众为主体的防汛需求登记平台；用善治理论建立相关机制让不同防汛主体都参与进来达到责任共担、利益同享；优化信息化服务能力、整合现有的平台和资源。二、未来张家港市防汛服务工作与信息化的优化(线下)建议包括：非工程类防汛措施和工程类防汛措施有机结合起来,非工程类的信息化防汛措施要为工程类的防汛措施提供数据支撑和决策依据,工程类的防汛措施完成后要建立信息化防汛设备的迁移机制和服务；建设未来规划,分三步逐步建成张家港的“海绵城市”,最终有效治理城市内涝,同时具备在城市缺水的时候可以反哺的能力,并通过信息化手段对海绵城市的运转提供数据支撑。
【关键词】：信息化 防汛 公共服务 善治
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.5
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 导论12-19
• 1.1 研究的背景12
• 1.2 研究的目的和意义12-13
• 1.2.1 研究的目的12-13
• 1.2.2 研究的意义13
• 1.3 国内外研究概况13-16
• 1.3.1 国内研究概况13-14
• 1.3.2 国外研究概况14-16
• 1.3.3 国内外研究述评16
• 1.4 研究的思路与方法16-17
• 1.4.1 研究的思路16-17
• 1.4.2 研究的方法17
• 1.5 创新之处17-19
• 第二章 信息化防汛服务相关理论19-22
• 2.1 善治理论19
• 2.1.1 善治理论的概念19
• 2.1.2 善治理论对信息化防汛服务的启示19
• 2.2 新公共服务理论19-22
• 2.2.1 公共服务的概念19-20
• 2.2.2 新公共服务理论概述20
• 2.2.3 新公共服务理论对信息化防汛服务的启示20-22
• 第三章 张家港信息化防汛服务现状22-33
• 3.1 张家港市防汛概述22-23
• 3.1.1 张家港市的概况22
• 3.1.2 张家港市防汛的特征22-23
• 3.2 张家港市信息化防汛服务23-24
• 3.2.1 信息化防汛服务的模式23
• 3.2.2 信息化防汛服务的价值23-24
• 3.2.3 信息化防汛服务的意义24
• 3.3 城区防汛指挥平台概述24-28
• 3.3.1 城区防汛指挥平台建设意义24
• 3.3.2 城区防汛指挥平台建设概述24-28
• 3.4 不同主体在防汛服务中的角色和作用28-31
• 3.4.1 信息化服务中的主体联盟28-30
• 3.4.2 不同主体责任共担、利益共享30
• 3.4.3 防汛专业队伍30-31
• 3.5 信息化防汛服务响应运转机制31-33
• 3.5.1 应急响应机制31
• 3.5.2 线上与线下的防汛服务结合31-33
• 第四章 信息化防汛服务的问题和原因分析33-38
• 4.1 现有信息化防汛服务的问题33-35
• 4.1.1 防汛设备安装数量低于时序33
• 4.1.2 信息化防汛措施与工程防汛措施无有效的结合33
• 4.1.3 非汛期不重视防汛工作33-34
• 4.1.4 防汛易涝设备无迁移机制34
• 4.1.5 维保服务响应不及时34-35
• 4.1.6 信息化系统各自独立35
• 4.1.7 防汛服务以政府为主导,民众参与度低35
• 4.2 信息化防汛服务问题的原因分析35-38
• 4.2.1 经费不足35-36
• 4.2.2 部分易涝点位安装困难36
• 4.2.3 部分地下室点位信号覆盖不全36
• 4.2.4 防汛物联网设备误报警影响服务效率36
• 4.2.5 绩效考核体系不完善36-37
• 4.2.6 信息化防汛服务重地上轻低下37-38
• 第五章 信息化防汛服务完善的内容与途径38-44
• 5.1 完善“善治”视角下的信息化防汛服务38-39
• 5.1.1 以行政手段推进防汛设备建设38
• 5.1.2 完善各角色的有效合作机制38-39
• 5.2 完善“新公共服务理论”视角下的信息化防汛服务39
• 5.2.1 信息化系统建设上要有战略性39
• 5.2.2 防汛服务责任并不单一39
• 5.2.3 防汛服务以人为本39
• 5.3 建设为“以用户需求为导向”的防汛服务39-40
• 5.3.1 建设防汛E通平台提升公众参与度39-40
• 5.3.2 以百姓需求为政府公共服务的抓手40
• 5.3.3 引导全民参与40
• 5.4 完善防汛系统维保服务40-41
• 5.4.1 通过政府购买服务的模式支撑防汛系统维保服务40-41
• 5.4.2 完善防汛易涝点维保考核41
• 5.5 提升政府信息化建设水平41-42
• 5.6 推动工程类防汛服务42-44
• 5.6.1 工程类防汛措施与非工程类防汛措施有机结合42
• 5.6.2 建设海绵城市规划42-43
• 5.6.3 海绵城市与“互联网+”深度融合43-44
• 结论44-45
• 参考文献45-47
• 致谢47-48
• 作者简介48

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