以党委重点任务为中心的纵向政府间治理研究

发布时间：2021-09-05 01:40

　　近年来,省以下地方党委政府形成了一种以重点任务为载体的纵向治理机制。其中,上级党委是重点任务的发布者,地方党委则以这些重点任务为中心工作,积极发挥在跨部门议事协调、资源整合等事务中的领导责任,解决政府常规工作机制难以应对的复杂问题。重点任务是不同于运动式治理的一种纵向治理机制。一方面,组织人事权为上级党委发布重点任务提供了制度化的稳定权威基础。基于组织人事权,上级党委构建了"依任务提拔"的可信承诺,巩固了下级党委以重点任务为中心工作的内在激励。另一方面,在地方治理中,重点任务与常规工作是有张力并存的常态化治理方式。这一发现增加了我们对省以下纵向治理中党委领导作用的具体认识,也推进了关于中国党政组织体系的理论研究。 

【文章来源】：政治学研究. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
一、数据与方法
二、地方分权:省以下纵向治理的制度环境
三、浙江省“五水共治”案例:以重点任务为中心工作
    (一)“常规工作常规做”:绩效考核推动水污染治理工作的限度
    (二)从常规工作到重点任务:发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导作用
    (三)激励地方党委政府以重点任务为中心工作:“依任务提拔”的可信承诺
    (四)重点任务与常规工作:有张力的共存关系
四、结论与讨论


【参考文献】：
期刊论文
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[2]政府职能的三次转变:以权力为中心的改革回归[J]. 竺乾威.  江苏行政学院学报. 2017(06)
[3]当代中国地方政府创新的新进展——兼论纵向政府间关系的重构[J]. 郁建兴,黄飚.  政治学研究. 2017(05)
[4]地方领导干部激励机制的运作与绩效[J]. 左才.  学海. 2017(03)
[5]最优绩效、满意绩效与显著绩效:地方干部应对干部人事制度的行为策略[J]. 高翔.  经济社会体制比较. 2017(03)
[6]从邀功到避责:基层政府官员行为变化研究[J]. 倪星,王锐.  政治学研究. 2017(02)
[7]注意力竞争——基于参与观察与多案例的组织学分析[J]. 练宏.  社会学研究. 2016(04)
[8]论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷[J]. 欧阳静.  开放时代. 2014(06)
[9]中国地方分权的政治约束——基于地铁项目审批制度的论证[J]. 曹正汉,薛斌锋,周杰浙.  社会学研究. 2014(03)
[10]官员绩效与晋升锦标赛——来自城市数据的证据[J]. 姚洋,张牧扬.  经济研究. 2013 (01)



本文编号：3384418