通辽市流动商贩治理问题研究
发布时间：2021-09-08 14:37
随着城市规模的不断扩大,保障城市健康运行的任务也日益繁重,加强和改善城市管理的需求日益迫切。但城市管理执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,这在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。为适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要,推进执法体制改革改进城市管理工作,在2015年12月24日中共中央国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》给城市管理综合执法改革工作列出了时间表。多数人都认为流动商贩的存在是城市脏乱差的表现,但实际上流动商贩的存在是有一定的合理性的。他们不仅解决了城市居民的便利需求,也解决了一大部分弱势群体的就业难题。但其占道经营、妨碍交通、破坏环境等不规范的经营行为也给城市管理增加了不小的难度。再加上近年来流动商贩与城管冲突频发,这不仅影响政府在百姓心中的形象,也不利于社会的和谐稳定。本文以城市管理综合执法为背景、以通辽市为例,通过对通辽市市民、商贩等相关利益群体的一手调研,找到通辽市流动商贩治理中存在的问题以及面临的困境,探讨流动商贩治理难题的本质,并给出相应的...
【文章来源】：内蒙古民族大学内蒙古自治区
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１商贩不选择店面经营的原因??
?内蒙古民族大学硕士学位论文?１３??您对当前政府对流动商贩管理的看法是？??（可多选）??０麵《府的政策一天一个样，不??仅折腾人，还办不了实事??■只想做点小买卖，不想成天??被城管追看跑，担惊受怕??鍵早夜市竞争太大，价格被压??得很低，根本挣不了多少钱??■早夜市时间短，位Ｓ小，菅??理费用高??■我们有意见不知应该向谁反??图２商贩对流动商贩治理的看法??二、城管面临执法困境??（一）城管的“７２１”工作法??近年来，住建部开始倡导城市管理实行“７２１”工作法，即：７０％的问题用服??务手段解决、２０％的问题用管理手段解决、１０％的问题用执法手段解决。变被动管??理为主动服务，变末端执法为源头治理。随着工作方法的改进，商贩对城管的看??法有所改观。有５９％的商贩认为近几年城管执法文明很多，执法人员素质也有所??提高。另有２５％的商贩对于自身与城管的关系也很无奈，他们并不想与城管冲突，??只是生活所迫。针对市民的３００份问卷中，有２３０位市民对城管工作表示理解，??并支持对流动商贩进行有效管理。??您对城管工作的看法是？（可多选）??ｎ?■他们也就是政策的执行者，??这是工作不干也不行??１６％??■他们执法不公平也不文明，??块少依据，罚的太多??近几年城菅执法文明很多，??执法人员素后也有所提窩??■我也不想跟国家政策对看??干，但是我寮这个生活，养??３９％?家糊口，实在没办法??■其他的看法??图３商贩对城管部门工作的评价??
?内蒙古民族大学硕士学位论文?１３??您对当前政府对流动商贩管理的看法是？??（可多选）??０麵《府的政策一天一个样，不??仅折腾人，还办不了实事??■只想做点小买卖，不想成天??被城管追看跑，担惊受怕??鍵早夜市竞争太大，价格被压??得很低，根本挣不了多少钱??■早夜市时间短，位Ｓ小，菅??理费用高??■我们有意见不知应该向谁反??图２商贩对流动商贩治理的看法??二、城管面临执法困境??（一）城管的“７２１”工作法??近年来，住建部开始倡导城市管理实行“７２１”工作法，即：７０％的问题用服??务手段解决、２０％的问题用管理手段解决、１０％的问题用执法手段解决。变被动管??理为主动服务，变末端执法为源头治理。随着工作方法的改进，商贩对城管的看??法有所改观。有５９％的商贩认为近几年城管执法文明很多，执法人员素质也有所??提高。另有２５％的商贩对于自身与城管的关系也很无奈，他们并不想与城管冲突，??只是生活所迫。针对市民的３００份问卷中，有２３０位市民对城管工作表示理解，??并支持对流动商贩进行有效管理。??您对城管工作的看法是？（可多选）??ｎ?■他们也就是政策的执行者，??这是工作不干也不行??１６％??■他们执法不公平也不文明，??块少依据，罚的太多??近几年城菅执法文明很多，??执法人员素后也有所提窩??■我也不想跟国家政策对看??干，但是我寮这个生活，养??３９％?家糊口，实在没办法??■其他的看法??图３商贩对城管部门工作的评价??
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市管理综合执法中的权力冲突与解决策略分析[J]. 赵景芳. 科技视界. 2019(36)
[2]城管执法的行政伦理探索——以Z市为例[J]. 陶兰兰,黄冠佳. 行政科学论坛. 2019(12)
[3]南宁创新城市管理体制及启示[J]. 张明华. 宁波经济(三江论坛). 2019(09)
[4]基于城市管理综合行政执法的城市管理体制的形成与发展[J]. 刘广珠. 城市管理与科技. 2019(04)
[5]论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究[J]. 赵锦华. 市场周刊(理论研究). 2017(01)
[6]从网格化管理到网络化治理——城市社区网格化管理的实践、发展与走向[J]. 陈荣卓,肖丹丹. 社会主义研究. 2015(04)
[7]社会工作参与社会治理创新研究[J]. 王思斌. 社会建设. 2014(01)
[8]权力生产与社会控制:“城管与摊贩”故事背后的逻辑[J]. 张晒. 社会学评论. 2014(04)
[9]境外城市流动商贩管理经验与启示[J]. 袁正,辛凯璇. 北华大学学报(社会科学版). 2014(03)
[10]新加坡城市综合治理与环境保护的启示[J]. 刘晨宇,罗萌. 郑州航空工业管理学院学报. 2013(04)
博士论文
[1]中国城市综合管理立法研究[D]. 刘俊宜.重庆大学 2017
硕士论文
[1]城管执法与流动摊贩良性互动关系构建之研究[D]. 张帆.上海交通大学 2015
[2]论城市综合行政治理的适度原则[D]. 金烨.黑龙江大学 2015
[3]新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理研究[D]. 李洪涛.华中师范大学 2014
本文编号：3390963
【文章来源】：内蒙古民族大学内蒙古自治区
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１商贩不选择店面经营的原因??
?内蒙古民族大学硕士学位论文?１３??您对当前政府对流动商贩管理的看法是？??（可多选）??０麵《府的政策一天一个样，不??仅折腾人，还办不了实事??■只想做点小买卖，不想成天??被城管追看跑，担惊受怕??鍵早夜市竞争太大，价格被压??得很低，根本挣不了多少钱??■早夜市时间短，位Ｓ小，菅??理费用高??■我们有意见不知应该向谁反??图２商贩对流动商贩治理的看法??二、城管面临执法困境??（一）城管的“７２１”工作法??近年来，住建部开始倡导城市管理实行“７２１”工作法，即：７０％的问题用服??务手段解决、２０％的问题用管理手段解决、１０％的问题用执法手段解决。变被动管??理为主动服务，变末端执法为源头治理。随着工作方法的改进，商贩对城管的看??法有所改观。有５９％的商贩认为近几年城管执法文明很多，执法人员素质也有所??提高。另有２５％的商贩对于自身与城管的关系也很无奈，他们并不想与城管冲突，??只是生活所迫。针对市民的３００份问卷中，有２３０位市民对城管工作表示理解，??并支持对流动商贩进行有效管理。??您对城管工作的看法是？（可多选）??ｎ?■他们也就是政策的执行者，??这是工作不干也不行??１６％??■他们执法不公平也不文明，??块少依据，罚的太多??近几年城菅执法文明很多，??执法人员素后也有所提窩??■我也不想跟国家政策对看??干，但是我寮这个生活，养??３９％?家糊口，实在没办法??■其他的看法??图３商贩对城管部门工作的评价??
?内蒙古民族大学硕士学位论文?１３??您对当前政府对流动商贩管理的看法是？??（可多选）??０麵《府的政策一天一个样，不??仅折腾人，还办不了实事??■只想做点小买卖，不想成天??被城管追看跑，担惊受怕??鍵早夜市竞争太大，价格被压??得很低，根本挣不了多少钱??■早夜市时间短，位Ｓ小，菅??理费用高??■我们有意见不知应该向谁反??图２商贩对流动商贩治理的看法??二、城管面临执法困境??（一）城管的“７２１”工作法??近年来，住建部开始倡导城市管理实行“７２１”工作法，即：７０％的问题用服??务手段解决、２０％的问题用管理手段解决、１０％的问题用执法手段解决。变被动管??理为主动服务，变末端执法为源头治理。随着工作方法的改进，商贩对城管的看??法有所改观。有５９％的商贩认为近几年城管执法文明很多，执法人员素质也有所??提高。另有２５％的商贩对于自身与城管的关系也很无奈，他们并不想与城管冲突，??只是生活所迫。针对市民的３００份问卷中，有２３０位市民对城管工作表示理解，??并支持对流动商贩进行有效管理。??您对城管工作的看法是？（可多选）??ｎ?■他们也就是政策的执行者，??这是工作不干也不行??１６％??■他们执法不公平也不文明，??块少依据，罚的太多??近几年城菅执法文明很多，??执法人员素后也有所提窩??■我也不想跟国家政策对看??干，但是我寮这个生活，养??３９％?家糊口，实在没办法??■其他的看法??图３商贩对城管部门工作的评价??
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市管理综合执法中的权力冲突与解决策略分析[J]. 赵景芳. 科技视界. 2019(36)
[2]城管执法的行政伦理探索——以Z市为例[J]. 陶兰兰,黄冠佳. 行政科学论坛. 2019(12)
[3]南宁创新城市管理体制及启示[J]. 张明华. 宁波经济(三江论坛). 2019(09)
[4]基于城市管理综合行政执法的城市管理体制的形成与发展[J]. 刘广珠. 城市管理与科技. 2019(04)
[5]论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究[J]. 赵锦华. 市场周刊(理论研究). 2017(01)
[6]从网格化管理到网络化治理——城市社区网格化管理的实践、发展与走向[J]. 陈荣卓,肖丹丹. 社会主义研究. 2015(04)
[7]社会工作参与社会治理创新研究[J]. 王思斌. 社会建设. 2014(01)
[8]权力生产与社会控制:“城管与摊贩”故事背后的逻辑[J]. 张晒. 社会学评论. 2014(04)
[9]境外城市流动商贩管理经验与启示[J]. 袁正,辛凯璇. 北华大学学报(社会科学版). 2014(03)
[10]新加坡城市综合治理与环境保护的启示[J]. 刘晨宇,罗萌. 郑州航空工业管理学院学报. 2013(04)
博士论文
[1]中国城市综合管理立法研究[D]. 刘俊宜.重庆大学 2017
硕士论文
[1]城管执法与流动摊贩良性互动关系构建之研究[D]. 张帆.上海交通大学 2015
[2]论城市综合行政治理的适度原则[D]. 金烨.黑龙江大学 2015
[3]新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理研究[D]. 李洪涛.华中师范大学 2014
本文编号：3390963
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