鄂尔多斯市东胜区乡镇政府职能转变问题研究

发布时间：2021-12-17 05:54

　　乡镇政府是我国最基层的政府机构,密切联系着基层人民群众,关系着城乡统筹协调发展,在经济社会发展中起着着基础性的作用。乡镇政府作为最基层的一级人民政府,在国家整个行政体系中占据着极其重要的地位,它承担者基层各项政治、经济和社会事务职能,是联系最广大农牧民群众的重要纽带和关键桥梁,是建设和发展好社会主义新农村过程中最为关键的行政机构。十一届三中全会以来,在以改革动力推动经济社会全面发展的时代背景下,国家高度重视农村农业农民问题,围绕新农村、新牧区建设,先后出台了多项重要方针、政策,对乡镇的组织建设、职能转变、经济转型等方面进行了大力改革,有效促进了农村经济社会的全面发展。但乡镇政府重行政管理与组织生产、轻公共服务与社会管理的情况一直没有得到较好改观,导致了职能缺位、错位和越位的现象发生,这种状况难以满足社会主义新农村更好更快发展的需要。解决这些问题必须在清晰定位乡镇职能的基础上,紧密乡镇自身的经济发展状况、资源禀赋、产业优势、人民诉求等现实条件,适当借鉴国内外的成功经验,才能进一步健全完善乡镇政府职责,更好地促进乡镇政府职能的发挥。加快推进政府职能转变是在党的第十八届三中全会中明确提的,为... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导言
    (一)选题背景与研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状
        1.国外相关研究
        2.国内研究现状
    (三)研究思路内容与方法
        1.研究思路
        2.研究内容
        3.研究方法
    (四)创新与不足
        1.可能的创新
        2.有待进一步完善之处
    (五)相关概念界定
        1.相关概念界定
        2.理论基础
一、东胜区乡镇政府职能转变的现状
    (一)东胜区概况
    (二)东胜区乡镇政府的政权历史演变及主要职能
        1.东胜区乡镇政府的演变
        2.东胜区乡镇政府的主要职能
    (三)东胜区乡镇政府职能转变的成效
二、东胜区乡镇政府职能转变过程中存在的问题
    (一)乡镇政府职能“越位、缺位、错位”,权责利不一致
    (二)乡镇政府职能过于广泛,行政效率低下
    (三)乡镇政府财政负担过重,乡镇运行困难
    (四)乡镇职能转变评价机制不完善,绩效考核不合理
三、东胜区乡镇政府职能转变过程中存在的问题的原因分析
    (一)乡镇政府职能界定不清而致改革不彻底
    (二)乡镇政府机构庞大而行政运行能力不足
    (三)财政管理体制不完善而制约其职能发挥
    (四)考核制度不完善而职能转变内生动力不足
四、可资借鉴的国内经验
    (一)可借鉴的经验
    (二)启示
        1.公共服务体系建设步伐仍需加快
        2.政府服务经济发展作用仍需加强
        3.公民参与公共管理意识仍需提高
五、东胜区乡镇政府职能转变对策与建议
    (一)进一步加强政府能力建设
    (二)进一步深化乡镇机构改革
    (三)进一步完善乡镇财政体制
    (四)进一步完善相关制度保障
    (五)进一步健全公共服务体系
    (六)进一步强化服务经济发展能力
    (七)进一步保障公民参与公共管理
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]乡镇政府职能转变:乡镇干部的认知研究——基于山东省问卷调查的分析[J]. 曲延春.  中共中央党校学报. 2017(04)
[2]“任务型乡镇”政府职能转变的困境及其出路——基于华北石镇的调研[J]. 薛金礼.  四川理工学院学报(社会科学版). 2015(01)
[3]基层民主制度创新比较研究——以温岭制度外“民主恳谈”到制度内人大参与式决策实践为例[J]. 张滨辉,李坚.  云南行政学院学报. 2011(01)
[4]地方政府职能转变研究现状综述[J]. 郭峥嵘.  现代交际. 2010(10)
[5]试论转型期有效政府的建立[J]. 张冬梅.  中国商界(上半月). 2010(09)
[6]从“管治”到“服务”——关于乡镇政府职能转变的问卷调查[J]. 吴理财.  中国农村观察. 2008(04)
[7]“县政·乡派·村治”乡村治理模式中的利益博弈[J]. 陈本凤,王琳,魏薇.  重庆工学院学报(社会科学版). 2007(12)
[8]建设社会主义新农村与乡镇政府职能转变研究[J]. 李平.  太平洋学报. 2006(08)
[9]从10省（区）20个乡镇的调查看我国乡镇机构改革（上）[J]. 赵树凯.  科学决策. 2005(01)
[10]农村公共产品的需求与乡镇政府职能的转变[J]. 陈朝宗.  福建行政学院福建经济管理干部学院学报. 2004(02)

博士论文
[1]城镇化进程中的乡镇政府职能研究[D]. 王艳成.华东师范大学 2009

硕士论文
[1]我国欠发达地区乡镇政府职能转变问题研究[D]. 李金军.延安大学 2017
[2]石狮市乡镇政府职能转变问题研究[D]. 林张旗.华侨大学 2017
[3]南通市C镇政府职能转变的困境与破局[D]. 韩庆.南京理工大学 2017
[4]苏北乡镇政府职能转变问题研究[D]. 陈娅.南京理工大学 2017



本文编号：3539514