政策学习视角下我国水污染防治政策体系变迁研究

发布时间：2021-12-17 03:24

　　近年来我国在水污染防治政策及相关领域的政策举措愈发频繁,也使得水污染防治政策的制定、执行及改革演进引发了更多的社会关注。水污染防治政策的变革并非偶然现象,在其背后存在着一定的推动机制,其变革进程也存在着相应的特点规律。根据倡议联盟框架,政策学习是推动政策变迁的重要途径,换句话说,政策学习是依据以前政策的结果和最新的信息,使政策的目标和技术可以的尝试的方式,以便更好去实现政策最终目标的过程。传统上,政策变迁通常被理解为各方社会冲突的结果或具有激进性,或仅仅是对早期政策的渐进式调整。政策学习视角改变了原有冲突导向理论视角下的政策变革,将政策改革看作是政策学习主体积极补充或增强其合法性的动机,是在一定环境中,决策的参与者选择主动探索、追寻新的政策方案、政策理念的过程。根据政策学习内容,结合德弗里斯和本尼特对政策学习的分类和内容的分析,本文将政策学习的维度分为三个层次,即微观层面的政策工具维度、中观层面的政策结构维度和宏观层面的政策理念维度。三个维度层层递进,共同推动政策向更高层次发展。本文以水污染防治政策为案例,运用政策学习作为理论工具,研究我国水污染防治政策的改革进程及其学习规律。根据《水... 

【文章来源】：河南大学河南省

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    一、选题背景
    二、研究评述
        (一)水污染防治相关研究
        (二)政策学习相关研究
        (三)文献评价
    三、研究内容与研究方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
    四、创新之处
第二章 政策学习理论阐释
    一、政策学习理论核心观点
        (一)政策学习概念界定
        (二)政策学习理论产生与发展
    二、政策学习的分析维度
        (一)政策学习的工具维度
        (二)政策学习的结构维度
        (三)政策学习的信念维度
    三、政策学习理论对本研究的适用性
第三章 以“政策工具多元化”初创水污染防治政策体系(1984—1995)
    一、政策体系构成
    二、政策目标系统
        (一)政策总体目标
        (二)政策阶段性目标
    三、水污染防治政策工具多元化的实践体现
        (一)命令—控制型工具：《水污染防治法》颁布
        (二)经济激励型工具：排污收费制度制定
        (三)公众参与型工具：环境影响评价机制建立
    四、水污染防治政策工具多元化特征
        (一)命令—控制型工具为主
        (二)经济激励型工具为辅
        (三)公众参与型工具补充
第四章 以“政策结构系统化”完善水污染防治政策体系(1996—2011)
    一、政策体系构成
    二、政策目标系统
        (一)政策总体目标
        (二)政策阶段性目标
    三、水污染防治政策结构系统化的实践体现
        (一)主体结构：流域管理体制建立
        (二)客体结构：《重点流域水污染防治规划》出台实施
    四、水污染防治政策结构系统化特征
        (一)多元协作型主体结构
        (二)系统紧密型客体结构
第五章 以“政策理念生态化”创新水污染防治政策体系(2012年至今)
    一、政策体系构成
    二、政策目标系统
        (一)政策终极目标
        (二)政策总体目标
        (三)政策阶段性目标
    三、水污染防治政策理念生态化的实践体现
        (一)绿色发展理念：“河长制”确立
        (二)防治结合理念：《水污染防治行动计划》颁布
        (三)公利至上理念：《水污染防治法》二次修正
    四、水污染防治政策理念生态化特征
        (一)“防治结合”理念
        (二)“公利至上”理念
        (三)“绿色发展”理念
第六章 我国水污染防治政策演变折射出的政策学习规律
    一、水污染防治政策演变的三重规律
        (一)政策工具：从“权威—服从”走向多元参与
        (二)政策结构：从独立零散走向系统有序
        (三)政策理念：从“追求经济”走向共荣共生
    二、政策学习规律对我国政策变革的启示
        (一)推动政策工具优化、专业化
        (二)推动政策结构多元化、精细化
        (三)推动政策理念现代化、生态化
结论
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的论文情况



本文编号：3539321