财政分权、地方政府行为偏向与公共服务效率损失——来自文化服务供给的证据

发布时间：2022-01-11 02:55

　　在将地方政府行为划分为投资、收入与制度偏向性行为下,探讨过度财政分权引致公共服务供给效率损失的内在机制,并以体现人民发展性需求的公共文化服务为例,构建动态面板模型,采用SYS-GMM估计法进行经验验证,结果得出:（1）财政分权与公共文化服务供给效率间存在倒"U"型关系,在实现公共文化服务供给效率最大化的目标下,存在最优的财政分权边界;（2）在提高公共文化服务供给效率的目标下,最优财政分权边界存在"发达地区高、欠发达地区低"的区域特征,同时,政府治理能力优势区的财政分权适度范围也大于治理能力劣势区;（3）财政分权会通过地方政府行为影响公共文化服务供给效率:即适度分权能够扭转政府偏向性行为,提升公共文化服务供给效率,但过度分权会导致地方政府投资、收入与制度偏向,造成公共文化服务供给效率损失。 

【文章来源】：东南大学学报(哲学社会科学版). 2020,22(06)CSSCI

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、引言及文献综述
二、理论机理
    (一)财政分权与公共服务供给效率提升
    (二)财政分权与公共服务供给效率损失
        1.投资偏向效应
        2.收入偏向效应
        3.制度偏向效应
    (三)区域禀赋约束下的财政分权与公共服务供给效率
三、变量、数据及模型构建
    (一)模型构建
        1.基准模型构建
        2.机制检验模型构建
    (二)变量定义与指标选取
        1.被解释变量
        2.解释变量
        3.中介变量
        4.控制变量
    (三)数据来源
四、实证结果分析
    (一)财政分权对公共文化服务供给效率的影响效应估计
    (二)财政分权影响公共变化服务供给效率的中介机制检验
    (三)稳健性检验
五、结论及启示
    (一)研究结论
    (二)政策启示
        1.制定“简政放权”合理边界,提升公共服务供给效率。
        2.优化中央正向激励措施,扭转地方政府行为偏向。



本文编号：3581942