我国各地推行公务员聘任制比较研究

发布时间：2022-07-11 19:55

　　公务员聘任制是我国公务员制度的一种。从上世纪80年代开始,为了适应社会的发展,我国政府开始进行人事制度改革。一开始,面对政府某些专业性较强的工作总是难以通过传统的招考程序招到人才的情况,于是用人单位通过聘任的形式向社会大众招揽人才,一来满足政府对专业性技术人才的需要,二来打破公务员“铁饭碗”的状态。公务员聘任制的引入是公务员任用制度的一项重大改革试验。2006年,中央出台《中华人民共和国公务员法》（下面简称《公务员法》）,肯定并确定了公务员聘任制的发展和法律地位。2007年,原国家人事部同意深圳和上海作为聘任制的首批试验城市,同年,深圳和上海开始在小范围内试水公务员聘任制。在深圳和上海小范围试点之后,有了些许经验,云南、四川、北京、重庆等地也纷纷加入到试点的队伍中来,试点经验逐渐丰富,试点范围也从个别城市逐步扩大到全国各地。截止到2019年,全国各地已经有21个省份地区正式开展公务员聘任制试点工作。目前公务员聘任制的制度设计还不成熟,暂时还处于探索阶段。纵观各试点地区的招聘经验,发现其招聘简章既有相同也有差异之处。通过对我国各地推行公务员聘任制的历程、同异之处以及成效的研究,发现各试点... 

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摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 核心概念的界定
        1.2.1 公务员
        1.2.2 聘任制
        1.2.3 公务员聘任制
        1.2.4 聘任制公务员
    1.3 文献研究综述
        1.3.1 国内研究综述
        1.3.2 国外研究综述
    1.4 运用的研究方法
        1.4.1 文献研究法
        1.4.2 比较研究法
    1.5 研究思路及主要内容
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 主要内容
第2章 我国各地推行公务员聘任制的基本情况
    2.1 我国各地推行公务员聘任制的历程
        2.1.1 深圳推行公务员聘任制的历程
        2.1.2 其他省份推行公务员聘任制的历程
    2.2 我国各地推行公务员聘任制做法的同异
        2.2.1 我国各地推行公务员聘任制的相同之处
        2.2.2 我国各地推行公务员聘任制的不同之处
    2.3 我国各地推行公务员聘任制取得的成效
        2.3.1 改变了思想观念
        2.3.2 引进了高层次人才
        2.3.3 提高了行政效能
第3章 我国各地推行公务员聘任制过程中存在的问题
    3.1 职业职位定位不清晰
        3.1.1 职业认知有偏颇
        3.1.2 职位界定不明确
    3.2 招考的方式方法不规范
        3.2.1 招聘方式不规范
        3.2.2 考评环节缺乏标准化
        3.2.3 考评比重不固定
    3.3 薪酬待遇不规范
        3.3.1 聘任薪酬差异大
        3.3.2 福利保障不足
    3.4 考核机制不健全
        3.4.1 考核内容难量化
        3.4.2 考核方式单一
        3.4.3 考核结果流于形式
    3.5 合同管理不完善
        3.5.1 聘期和试用期缺乏标准化
        3.5.2 退出机制形同虚设
第4章 完善我国公务员聘任制的对策建议
    4.1 正确定位职业职位
        4.1.1 理性看待聘任职业
        4.1.2 界定聘任职位名称
    4.2 规范招考的方式方法
        4.2.1 加强程序监督
        4.2.2 规范招聘方式
        4.2.3 规范考评环节和考评比重
        4.2.4 探索有针对性的考评方法
    4.3 完善公务员聘任制的薪酬待遇
        4.3.1 探索合理的薪酬制度
        4.3.2 完善福利保障制度
        4.3.3 建立完善的再就业制度
    4.4 建立健全考核制度
        4.4.1 划分职位明确考核内容
        4.4.2 明确考核评价标准和考核方式
        4.4.3 扩大考核评估主体范围
    4.5 完善合同管理
        4.5.1 完善聘期和试用期制度
        4.5.2 建立健全退出机制
第5章 总结与展望
    5.1 研究总结
    5.2 未来展望
主要参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国公务员管理体系的制度探索——对我国公务员聘任制的思考[J]. 谢丽娜.  法制与社会. 2018(29)
[2]聘任制公务员的“进”与“出”[J]. 赵永乐,张宏伟.  人民论坛. 2018(06)
[3]聘任制公务员的制度创新与内在价值[J]. 张国玉.  人民论坛. 2018(06)
[4]聘任制公务员退出机制探究[J]. 叶杜诚.  改革与开放. 2017(20)
[5]浅析聘任制公务员实施的必要性[J]. 郭旭胜.  人力资源管理. 2017(10)
[6]关于实行公务员聘任制的几点思考——以吉林省为例[J]. 张贝尔,宋宛泽,李东鹏,李汝鹏.  行政与法. 2017(07)
[7]公务员聘任制存在的问题及对策[J]. 孙玉龙,孟迎辉.  辽宁经济管理干部学院.辽宁经济职业技术学院学报. 2017(01)
[8]聘任制公务员的管理要素及创新实践——基于A市的案例分析[J]. 张宏伟.  中国行政管理. 2017(02)
[9]我国聘任制公务员管理:实践探索与推进建议[J]. 石凯.  中国党政干部论坛. 2016(09)
[10]针对我国公务员聘任制法律完善层面的探讨[J]. 周春波.  法制博览. 2016(24)

硕士论文
[1]我国公务员聘任存在的问题及对策研究[D]. 关欣.黑龙江大学 2018
[2]吉林省公务员聘任制改革问题研究[D]. 张莉敏.中共吉林省委党校 2017
[3]我国公务员聘任制问题研究[D]. 魏冉.郑州大学 2016
[4]我国实施公务员聘任制的困境及完善路径[D]. 董金晶.河北大学 2014



本文编号：3658780