破解“农村不设防”的公共品依赖瓶颈——以“农业农村优先”思维的视角

发布时间：2022-10-29 19:16

　　"农村不设防"与农村安全是农村发展的一种新矛盾。农房不安全建设、农业生产、农业环境和农业产业的"物防""技防"和"人防"等方面不设防,构成农村安全"三重制约"。农村安全由政府提供的公共品依赖,让农村防灾减灾救灾体制机制和法治都处于薄弱状态。破解"农村不设防"公共品依赖瓶颈,要以"农业农村优先"思维营造安全农村,将"农业农村优先"思维转化成农民优先意识,并同时由政府、农民和社会资本共同设防。用"农业农村优先"思维破解"农村不设防"屏障,需要灾害终结报告制度作为核心保证。 

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、一种新矛盾：“农村不设防”与“农村安全”
    1．农房不安全建设导致“农房不设防”
    2．农业生产不设防的问题
    3．公共品依赖：农村不设防的能力不足问题
二、打破“农村不设防”三重制约的瓶颈
    1．国家设防标准强制性赋予：农村“物防”的关键
    2．农业环境和农业产业“技防”设施：防灾行政职能落地
    3．“农村要设防”：破解农民与社区“人防”意识薄弱环节
三、以“农业农村优先”思维营造安全农村
    1．将“农业农村优先”转化成“农民优先意识”
    2．以“农业农村优先”思维打破“农村要设防”屏障
    3．营造安全农村应从农民防灾能力提升与灾后追责来突破
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3698267