把“管理”带回政治——任务、资源与街道办网格化政策推行的案例比较

发布时间：2023-03-23 00:33

　　当前有关基层政府行为的研究多从组织结构与激励机制出发探究其行动策略,但是,为何处于相同组织结构和激励函数下的地方政府在执行同一任务时依然行为迥异?基于三个街道办在网格化管理政策推行上的行为差异比较,本文提出,尽管面临相同的结构地位和激励函数,但管理任务量的巨大差异、行政资源的平均化配置模式和自致资源获取能力的差别促使三个街道办在面对同一任务时分别采取了按部就班、被动应付和政策悬置三种应对行为。在此基础上,本文提出应将"管理函数"带回基层政府行为的研究,并由此进一步讨论其对国家治理能力的影响。

【文章页数】：26 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、“激励”vs“结构”?中国基层政府行为的研究文献
    (一)激励机制与基层政府行为
    (二)组织结构与基层政府行为
三、任务、资源和基层政府行为:一个新的解释框架
    (一)基层政府的任务、资源及其冲突
    (二)基层政府的自致资源及其拓展途径
    (三)任务资源矛盾中的基层政府行为
四、研究方法与案例简介
五、研究发现
    (一)Y区的任务、资源及其冲突
        1.任务的不断膨胀
        2.资源配置的平均化
        3.Y区街道任务—资源匹配程度差异
    (二)行为差异:网格化管理推行的不同做法
        1.J街道:网格化管理的常规化执行
        2.F街道:网格化管理的被动应付
        3.R街道:从被动应付到政策悬置
六、结论与讨论:把“管理”带回政治



本文编号：3767907