秦皇岛经济技术开发区行政审批部门再造研究
发布时间：2023-05-14 04:34
本文主要是针对秦皇岛经济技术开发区(以下简称“秦皇岛开发区”)的行政审批体制改革中部门再造的改革过程和新的行政审批部门近几年的运行情况进行研究。自2014年起,经过“相对集中行政许可权”制度改革的推广,全国各地普遍开展了行政审批部门再造工作,绝大多数地区将新成立的审批部门称为“行政审批局”。首先运用文献分析法,查阅分析行政审批制度改革和各地行政审批局组建运行的相关文献,说明了国内外对于行政审批体制改革的研究现状。在此基础上,通过介绍秦皇岛开发区行政审批部门再造的现状,运用整体政府理论、无缝隙政府理论及服务型政府理论,对秦皇岛开发区行政审批局的构建及运行过程进行分析,提出了其中存在的问题。行政审批局机构设计中存在的问题主要有行政审批部门合法性不足、“相对集中行政许可权”相对程度不明、行政审批局上下机构的衔接不良、“谁审批谁监管”与“审监分离”存在矛盾和专业技术人员紧缺,现有人员不能充分利用的问题并分析问题的成因。通过案例分析,借鉴国内行政审批体制改革先进地区经验,提出了在行政审批部门再造过程中,需要通过顶层设计,进一步完善法律体系、加强法治建设,保证行政审批部门再造过程合理合法;地方政府...
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 本论文选题的背景以及研究的意义
1.1.1 选题的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容及研究方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 行政审批部门再造的理论基础
2.1 主要概念界定
2.1.1 行政审批体制改革
2.1.2 相对集中行政许可权
2.1.3 行政审批局
2.2 再造行政审批部门研究应用的主要理论
2.2.1 整体政府理论
2.2.2 服务型政府理论
2.2.3 无缝隙政府理论
2.3 本章小结
第3章 秦皇岛开发区的行政审批部门再造做法
3.1 秦皇岛开发区的行政审批部门再造背景
3.2 秦皇岛开发区行政审批局概况
3.2.1 机构设置情况
3.2.2 现有人员情况
3.2.3 主要工作职责
3.2.4 场地布局情况
3.2.5 审批事项划转进驻情况
3.3 秦皇岛开发区行政审批局取得的主要成效
3.3.1 借助“证照分离”创新行政审批工作流程
3.3.2 大幅压缩企业开办审批时间
3.3.3 努力压减建设项目审批时间
3.3.4 建设“互联网+政务服务”平台
3.4 本章小结
第4章 秦皇岛开发区行政审批部门再造问题分析
4.1 行政审批部门再造存在的问题
4.1.1 行政审批部门设立过程存在合法性不足问题
4.1.2 “相对”集中行政许可权的实施困难
4.1.3 行政审批局上下机构的衔接性不畅问题
4.1.4 “谁审批谁监管”与“审监分离”存在矛盾
4.1.5 专业技术人员紧缺,现有人员不能充分利用的问题
4.2 存在上述问题的原因分析
4.2.1 行政审批体制改革缺乏明确的法律依据
4.2.2 行政审批流程缺乏标准化管理
4.2.3 中央与地方政府机构设置不匹配
4.2.4 现有官僚体制分工专业化影响严重
4.2.5 行政审批局的运行缺乏创新的理论指导
4.3 本章小结
第5章 国内典型地区行政审批部门再造现启示
5.1 国内典型地区行政审批部门再造现状
5.1.1 成都市武侯区行政审批局
5.1.2 天津市滨海新区行政审批局
5.1.3 嘉兴市南湖区行政审批局
5.2 国内行政审批体制改革先进地区经验
5.3 国内行政审批体制改革先进地区改革过程带来的启示
5.4 本章小结
第6章 行政审批部门再造过程中存在问题的对策
6.1 要大力加强法治建设
6.2 进行行政审批全过程标准化管理
6.3 打通不同层级行政审批部门关系
6.4 创新事中事后监管的联动机制
6.5 根据审批事项办理需求培养通才
6.6 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
本文编号：3817193
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 本论文选题的背景以及研究的意义
1.1.1 选题的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容及研究方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 行政审批部门再造的理论基础
2.1 主要概念界定
2.1.1 行政审批体制改革
2.1.2 相对集中行政许可权
2.1.3 行政审批局
2.2 再造行政审批部门研究应用的主要理论
2.2.1 整体政府理论
2.2.2 服务型政府理论
2.2.3 无缝隙政府理论
2.3 本章小结
第3章 秦皇岛开发区的行政审批部门再造做法
3.1 秦皇岛开发区的行政审批部门再造背景
3.2 秦皇岛开发区行政审批局概况
3.2.1 机构设置情况
3.2.2 现有人员情况
3.2.3 主要工作职责
3.2.4 场地布局情况
3.2.5 审批事项划转进驻情况
3.3 秦皇岛开发区行政审批局取得的主要成效
3.3.1 借助“证照分离”创新行政审批工作流程
3.3.2 大幅压缩企业开办审批时间
3.3.3 努力压减建设项目审批时间
3.3.4 建设“互联网+政务服务”平台
3.4 本章小结
第4章 秦皇岛开发区行政审批部门再造问题分析
4.1 行政审批部门再造存在的问题
4.1.1 行政审批部门设立过程存在合法性不足问题
4.1.2 “相对”集中行政许可权的实施困难
4.1.3 行政审批局上下机构的衔接性不畅问题
4.1.4 “谁审批谁监管”与“审监分离”存在矛盾
4.1.5 专业技术人员紧缺,现有人员不能充分利用的问题
4.2 存在上述问题的原因分析
4.2.1 行政审批体制改革缺乏明确的法律依据
4.2.2 行政审批流程缺乏标准化管理
4.2.3 中央与地方政府机构设置不匹配
4.2.4 现有官僚体制分工专业化影响严重
4.2.5 行政审批局的运行缺乏创新的理论指导
4.3 本章小结
第5章 国内典型地区行政审批部门再造现启示
5.1 国内典型地区行政审批部门再造现状
5.1.1 成都市武侯区行政审批局
5.1.2 天津市滨海新区行政审批局
5.1.3 嘉兴市南湖区行政审批局
5.2 国内行政审批体制改革先进地区经验
5.3 国内行政审批体制改革先进地区改革过程带来的启示
5.4 本章小结
第6章 行政审批部门再造过程中存在问题的对策
6.1 要大力加强法治建设
6.2 进行行政审批全过程标准化管理
6.3 打通不同层级行政审批部门关系
6.4 创新事中事后监管的联动机制
6.5 根据审批事项办理需求培养通才
6.6 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
本文编号：3817193
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