毕节市S镇政府职能转变中存在的问题及对策研究
发布时间：2023-05-30 20:42
在新时期,随着经济社会的高速发展,我国人民的生活文化水平不断提高,现执行的政府职能以及政府职能的行政方式已经不能满足社会、人民的各方面需求,加快政府职能转变,创造良好的发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义刻不容缓。政府职能转变过程中,存在各种各样的问题,正视问题的存在,分析问题发生的背后原因,针对性的提出相关对策,对促进政府职能转变至关重要。本课题通过前期的调查和各种相关文献的收集整理,选取了基层政府职能作为研究对象,为了增强研究对象代表性典型性,确定了国家经济发展试验区毕节市的经济发展开发区S镇作为研究对象。本课题通过实地调研法、文献查阅、访谈提纲法等研究了S镇政府职能转变。通过实地走访、文献查阅、问卷调查发现了该镇政府存在的问题:职责定位模糊分工不清;基本公共服务供给不足;公众参与公共管理意识不强;考核压力大工作任务繁重;村镇干部服务意识不强。采取系统分析法分析了问题背后的原因为:财政实力较弱;农村社会组织发展滞后;考核指标不合理;职能交叉权限不明;村镇干部激励机制不健全。最后以新公共服务理论、治理理论、生态系统理论作为参考,提出适合解决这些问题的参考建议:加强乡镇财政建...
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容、方法、创新点
1.3.1 研究内容
1.3.2 技术路线图
1.3.3 研究方法
1.3.4 创新之处
第2章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念分析
2.1.1 乡镇政府
2.1.2 乡镇政府职能
2.1.3 政府职能转变
2.2 理论基础
2.2.1 治理理论
2.2.2 新公共服务理论
2.2.3 行政生态学理论
第3章 S镇政府职能转变的目标与实践
3.1 S镇政府概况
3.1.1 S镇行政区划分概况
3.1.2 S镇政府机构及人员概况
3.2 S镇政府职能转变的目标
3.2.1 推进政企分开
3.2.2 强化公共服务
3.2.3 坚持绿色发展
3.2.4 创新社会治理方式
3.3 S镇政府职能转变的措施
3.3.1 转变行政观念
3.3.2 转变领导方式
3.3.3 转变工作重心
3.3.4 转变角色定位
3.4 S镇政府职能转变中取得的成绩
第4章 S镇政府职能转变中的存在问题及原因分析
4.1 S镇政府职能转变中存在的问题
4.1.1 基本公共服务供给不充分
4.1.2 公众参与公共管理意识不强
4.1.3 考核压力大工作任务繁重
4.1.4 职责定位模糊分工不清
4.1.5 村镇干部管理方式落后,服务意识不强
4.2 S镇政府职能转变存在问题的原因分析
4.2.1 财政实力较弱
4.2.2 农村社会组织发展滞后
4.2.3 考核指标不完全合理
4.2.4 职能交叉权限不明
4.2.5 村镇干部激励机制不健全
第5章 进一步推进S镇政府职能转变的对策建议
5.1 加强乡镇财政建设,提升基本公共服务供给能力
5.1.1 适度增加乡镇财权
5.1.2 完善乡镇财政管理
5.2 下放行政权力,支持鼓励社会力量参与社会治理
5.2.1 激发群众的参与意识
5.2.2 积极引导社会组织参与公共治理
5.3 完善绩效考核制度,增加群众考核分量
5.3.1 减少不必要的考核内容
5.3.2 增加群众参与考核的比例,考核事项公开透明
5.4 优化机构设置,明确职能职责,确保政府运转高效
5.4.1 明确乡镇政府职能权限
5.4.2 整合部分职能,保证乡镇政府职权完整统一
5.5 健全激励机制,增强村干部服务意识,建设服务型政府
5.5.1 完善公务员奖惩制度,提升公务员积极性
5.5.2 增强服务意识
5.5.3 改善村镇干部队伍结构和质量
结语
参考文献
致谢
附录
本文编号：3825003
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容、方法、创新点
1.3.1 研究内容
1.3.2 技术路线图
1.3.3 研究方法
1.3.4 创新之处
第2章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念分析
2.1.1 乡镇政府
2.1.2 乡镇政府职能
2.1.3 政府职能转变
2.2 理论基础
2.2.1 治理理论
2.2.2 新公共服务理论
2.2.3 行政生态学理论
第3章 S镇政府职能转变的目标与实践
3.1 S镇政府概况
3.1.1 S镇行政区划分概况
3.1.2 S镇政府机构及人员概况
3.2 S镇政府职能转变的目标
3.2.1 推进政企分开
3.2.2 强化公共服务
3.2.3 坚持绿色发展
3.2.4 创新社会治理方式
3.3 S镇政府职能转变的措施
3.3.1 转变行政观念
3.3.2 转变领导方式
3.3.3 转变工作重心
3.3.4 转变角色定位
3.4 S镇政府职能转变中取得的成绩
第4章 S镇政府职能转变中的存在问题及原因分析
4.1 S镇政府职能转变中存在的问题
4.1.1 基本公共服务供给不充分
4.1.2 公众参与公共管理意识不强
4.1.3 考核压力大工作任务繁重
4.1.4 职责定位模糊分工不清
4.1.5 村镇干部管理方式落后,服务意识不强
4.2 S镇政府职能转变存在问题的原因分析
4.2.1 财政实力较弱
4.2.2 农村社会组织发展滞后
4.2.3 考核指标不完全合理
4.2.4 职能交叉权限不明
4.2.5 村镇干部激励机制不健全
第5章 进一步推进S镇政府职能转变的对策建议
5.1 加强乡镇财政建设,提升基本公共服务供给能力
5.1.1 适度增加乡镇财权
5.1.2 完善乡镇财政管理
5.2 下放行政权力,支持鼓励社会力量参与社会治理
5.2.1 激发群众的参与意识
5.2.2 积极引导社会组织参与公共治理
5.3 完善绩效考核制度,增加群众考核分量
5.3.1 减少不必要的考核内容
5.3.2 增加群众参与考核的比例,考核事项公开透明
5.4 优化机构设置,明确职能职责,确保政府运转高效
5.4.1 明确乡镇政府职能权限
5.4.2 整合部分职能,保证乡镇政府职权完整统一
5.5 健全激励机制,增强村干部服务意识,建设服务型政府
5.5.1 完善公务员奖惩制度,提升公务员积极性
5.5.2 增强服务意识
5.5.3 改善村镇干部队伍结构和质量
结语
参考文献
致谢
附录
本文编号：3825003
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3825003.html
