审批制度改革优化了城市营商环境吗？——基于民营企业家“忙里又忙外”的实证分析

发布时间：2023-06-01 18:16

　　我国的营商环境建设取得了显著成效,"放管服"改革如何优化城市营商环境是一个值得深入研究的政策议题。关于营商环境的既有研究以现状描述和典型案例分析为主,大样本的经验证据相对缺乏。本文基于中国民营企业调查(CPES)和城市政商关系数据,从民营企业家时间配置的理论视角出发,分析"放管服"改革对于城市营商环境的影响。研究发现,许可服务大厅的建立优化了城市营商环境,替换测量指标和考虑内生性问题之后,估计结果依然稳健。审批制度改革对于民营企业的影响十分显著,但是对于国有企业的影响则比较有限。进一步的机制分析发现,许可服务大厅提供了制度化的政企联系方式,促进了"清、亲"政商关系的形成,从而提升了营商环境质量。许可服务大厅进驻的事项越多,这种提升作用越明显。本文丰富了制度环境与政商关系的相关研究,提供了中国场景的经验证据。从政策启示上看,深入推进"放管服"改革,需要扎实做好简政放权,提高许可事项的集成化程度,重点关注民营企业,着力建设新型政商关系。

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
1 问题提出
2 文献回顾与理论分析
    2.1 营商环境为何重要？
    2.2“放管服”改革与营商环境质量
3 研究设计
    3.1 数据来源
    3.2 变量测量
        3.2.1 被解释变量
        3.2.2 核心解释变量
        3.2.3 控制变量
    3.3 模型设定
4 实证结果与分析
    4.1 基准模型：“放管服”改革与营商环境质量
    4.2 反向因果问题处理：两阶段最小二乘法
    4.3 稳健性检验
        4.3.1 企业发展环境向好程度
        4.3.2 企业异质性：民营企业与国有企业
5 机制分析：审批许可、政商关系与营商环境
6结论与政策建议



本文编号：3826781