广东省F市C区公务员职务职级并行制度实施中的问题与对策研究

发布时间：2023-09-17 06:44

　　学术界对基层公务员这一概念并没有给出明确的定义,通常意义上,我国基层公务员指的是在县级及以下级别政府机关、职能部门依法履行法律或上级机关赋予的公共权力的工作人员。由此定义可知,基层公务员还包括了在县级职能部门担任主官的科级工作人员。基层公务员在我国公务员总数中占比超过了八成,是我国行政职能的直接执行者,也是政策方针的具体落实者,他们在工作中会与群众直接进行交流互动,成为了我党执政形象的具体表现,对服务型政府建设具有决定性的影响。随着社会经济的快速发展,基层公务员薪资普遍低于当地社会职工的平均工资,且由于基层单位行政级别相对较低,所以基层公务员很难得到晋升,这都严重影响了基层公务员的工作热情。为了解决这一问题,国家出台了公务员职务、职级并行的制度,并首先应用于县级及以下行政单位。该制度的推行显著提升了基层公务员的满意度,为其提供了畅通的晋升通道,完善了我国公务员激励体系。职务职级并行制度出台四年多以来,虽然成效显著,基本达到了预设目的,但在实践中也发现了一些不足,如晋级年限过长、激励干部干事创业的力度不足、晋升的天花板仍然明显、未能有效改变官本位的局面等问题,有待进一步改进。2019年6...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外关于该课题的研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相关概念界定和理论基础
    2.1 基本概念
        2.1.1 基层公务员
        2.1.2 公务员的职务和职级
        2.1.3 新公务员职务与职级并行制度
    2.2 理论基础
        2.2.1 双因素理论
        2.2.2 公平理论
        2.2.3 期望理论
第3章 新公务员职务与职级并行制度与旧并行制度的差异及积极影响
    3.1 新旧公务员职务与职级并行制度的差异
    3.2 新公务员职务与职级并行制度对基层公务员积极影响
第4章 C区新职务与职级并行制度实施情况及效果问卷分析
    4.1 C区公务员新职务与职级并行制度实施情况
    4.2 C区公务员职务与职级并行制度实施效果问卷分析
第5章 C区新职务与职级并行制度实施存在问题及原因分析
    5.1 C区公务员新职务与职级并行制度实施存在的问题
        5.1.1 基层公务员对新制度了解还不够全面
        5.1.2 考核机制不够科学
        5.1.3 基层职级“天花板”仍然存在
    5.2 C区公务员新职务与职级并行制度实施存在问题的原因分析
        5.2.1 多种因素共同制约职级晋升
        5.2.2 考核机制不健全
        5.2.3 新并行制度对基层公务员倾斜力度不足
第6章 进一步完善实施新职务与职级并行制度的对策建议
    6.1 优化《制度》落实方式
    6.2 建立健全考核评定机制
    6.3 优化财政保障机制
    6.4 加大对基层的倾斜力度
第7章 结语及展望
    7.1 研究结语
    7.2 研究展望
参考文献
附录: 基层公务员职务与职级并行制度实施效果调查问卷
致谢



本文编号：3847214