城区社会治理的碎片化分割及其矫治——以北京市房山区治理创新实践为例

发布时间：2023-10-06 17:49

　　城区是城市基层治理改革的节点。我国城区社会在由管理向治理转型中,面临着治理空间、治理信息、权力体系、利益结构和文化愿景的碎片化困境。在整体性治理理念下,房山区通过组团式发展、建立枢纽型社会组织体系、构筑网格化信息管理平台等措施,对空间、权力、利益、文化、信息进行协调整合,逐步建立了具有高灵敏性、快回应性、广参与性的城区社会治理体系。与此同时,要通过有机整合、精准配权、理念创新来规避治理实践中的机械整合、模糊集权和治理内差等诱发的困境。

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【文章目录】：
一、城区是城市基层治理改革的节点
    第一,结构化整合。
    第二,弹性化整合。
二、我国城区社会治理的碎片化图景
    (一)城区社会空间形态碎片化
    (二)城区社会权力体系碎片化
    (三)城区社会利益结构碎片化
    (四)城区社会治理文化愿景碎片化
    (五)城区社会治理信息资源碎片化
三、从碎片化到整体性:房山区城市社会治理创新实践
    (一)实行组团式发展以整合碎片化的空间结构
    (二)建立枢纽型社会组织体系以整合碎片化的权力结构
    (三)培育各类社会组织,举办多种社区活动,整合碎片化的利益结构
    (四)建设网格化管理信息平台以整合碎片化的信息、信任机制
四、城区社会整体性治理的脆弱性及改进
    (一)改进整合模式:从机械式整合到有机式整合
    (二)厘清权力边界:从模糊集权到精准配权
    (三)消弭治理体系内差:从技术先行到理念创新



本文编号：3852174