新公共管理视角下A空管局建设项目授权管理机制优化研究

发布时间：2024-02-19 23:16

　　建设项目因其具备的复杂性和唯一性,使得授权成为保证项目顺利实施的一个必不可少的重要环节。但是就目前以事业单位作为项目法人的建设项目而言,项目授权不合理、条款制定不科学、授权调整以及收回机制的缺失,都影响了授权的效果,给项目实施增加了阻力。如何让事业单位的项目授权管理机制更加科学合理,促进建设项目高效实施,成为本次研究的重点。目前国内外对于项目授权管理的研究多集中在项目管理模式上,研究的对象多为施工单位,对于项目业主的授权管理研究较少。本文以新公共管理视角为切入点,以A空管局为例,从授权委托方式、授权条款制定、授权效果评估以及授权条款调整等机制入手,对A空管局项目授权管理机制进行研究。本文使用了文献研究法、调查研究法、理论分析法等研究方法,以A空管局项目授权管理机制作为研究对象,重点分析了A空管局项目授权管理机制存在的不足,包括授权委托方式不严肃、授权条款制定不科学、授权效果不佳、缺少授权的评估及调整等,认为这些问题出现的原因包括缺乏现代管理理念、缺乏科学授权思维、缺少竞争压力等。为此,改进A空管局项目授权管理机制可以从重视授权与分权、调整转变授权管理理念以及引入竞争等方面入手,构建以新...

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景及研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 研究内容、研究方法和创新之处
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 创新之处
第二章 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 项目及项目管理
        2.1.2 授权管理及项目授权管理
        2.1.3 项目授权管理机制
    2.2 本文的理论视角——新公共管理理论
        2.2.1 新公共管理理论概述
        2.2.2 新公共管理理论与项目授权管理
第三章 A空管局项目授权管理机制现状及问题
    3.1 空管系统及A空管局介绍
    3.2 A空管局项目授权管理机制现状
        3.2.1 授权委托机制
        3.2.2 授权条款制定机制
        3.2.3 授权效果评估机制
        3.2.4 授权条款调整机制
        3.2.5 授权收回机制
    3.3 A空管局项目授权管理机制存在的问题
        3.3.1 授权委托机制缺乏严肃性
        3.3.2 授权条款制定机制不科学
        3.3.3 忽视授权效果评估机制
        3.3.4 缺少授权调整及收回机制
第四章 A空管局项目授权管理机制存在问题的原因分析
    4.1 管理理念滞后
        4.1.1 官本位意识亟需转变
        4.1.2 不重视顾客导向
    4.2 对效率及绩效的忽视
        4.2.1 绩效管理缺位
        4.2.2 效率与需求脱节
    4.3 管理制度有待完善
        4.3.1 制度无法形成有效约束
        4.3.2 制度抑制员工积极性
    4.4 授权机制亟需改进
        4.4.1 授权范围划定违背管理现状
        4.4.2 不重视权力下放
        4.4.3 缺少授权内容沟通协调
        4.4.4 授权缺乏动态调整
    4.5 缺少竞争压力
        4.5.1 预算执行本末倒置
        4.5.2 项目后评价被忽视
第五章 A空管局项目授权管理机制优化建议
    5.1 引入企业化的管理制度
        5.1.1 使用成熟的项目管理模式
        5.1.2 注重顾客导向
    5.2 使用管理工具提高工作效率
        5.2.1 重视绩效管理
        5.2.2 重视人员激励
    5.3 调整转变授权管理观念
        5.3.1 科学划分授权范围
        5.3.2 实现授权的权责统一
        5.3.3 进行授权动态调整
    5.4 引入竞争
        5.4.1 使用代建制
        5.4.2 开展项目后评价
结论
参考文献
致谢



本文编号：3903475