地方政府大数据治理政策的注意力变迁——基于政策文本的扎根理论与社会网络分析

发布时间：2024-03-02 16:10

　　[目的/意义]大数据治理政策中地方政府注意力体现了地方政府对大数据治理的重视程度,其变迁过程反映了大数据治理政策的内在规律与特征,对提升地方政府治理效能有重要意义。[方法/过程]以2012-2020年地方政府层面发布的262份大数据相关治理政策为研究对象,运用扎根理论和社会网络分析从时间、空间和各部门间的协作网络等方面探究地方政府大数据治理注意力的演变。[结果/结论]地方政府大数据治理的注意力水平呈现出同步性、分层性和"倒U型"演变特征;在地理区位上表现出由大西南经济区向东部沿海圈层递减的趋势并具有区域内邻近效应;在内容领域上呈现出经济效率与公共价值并存的注意力格局;在探索、推动和深化的不同阶段,各地方政府主体在大数据治理政策中的注意力水平具有明显差异性,整个注意力变迁过程体现了大数据治理的政策与现实需要同地方政府注意力之间的协调、适应和发展。据此提出相关政策建议。

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【部分图文】：

图1时间维度下地方政府大数据治理的注意力变迁

在主范畴基础上,将每一年上述范畴的政策文本发布数量进行梳理,以此来反映在时间维度上地方政府对大数据治理所进行的注意力分配和变化情况(见图1),从地方政府大数据治理的注意力发展和变化过程来看,主要表现经济融合、民生服务和平台建设范畴下同步性、分层性和“倒U型”的主要特征。具体而言:....

图2空间维度上地方政府大数据治理政策发布

地方政府大数据治理的注意力变迁还需要考察地方政府所在的地域属性的影响,本文采用2005年国务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略和政策》的同质性划分方式,该方式按照空间上毗邻、自然条件和资源禀赋相近、社会结构相仿等进行划分[22],将地方政府(不含港澳台)划分为8个经济区,这....

图3地方政府大数据治理政策的发布部门情况

以单部门发布和联合部门发布为区分,剔除2020年地方政府发布的政策文件6份,对2012-2019年的256份政策文本的发布主体进行整体(见图3),可以发现单部门发布的政策文件共49份,联合部门发布的政策文件达到207份,占总政策文本数量的81%,从2015年开始,联合部门发布大数....

图4地方政府大数据治理政策发布部门间协作网络

在上述3个阶段上,为了更直观地揭示在地方政府大数据治理注意力变迁中,各职能部门之间的协作关系,本文运用社会网络分析绘制2012-2019年地方政府大数据治理政策部门间的合作网络图谱。首先,由于各地方政府在职能部门设置和名称上的差异,本文根据职能部门主要功能进行部门的统一,如经济与....

本文编号：3917072