生态视域下公共权力失当问题及对策研究

发布时间：2024-03-13 06:33

　　公共权力产生于公共问题,公共权力主体受群众委托行使权力,由于权力本质和权力主体的自利性等原因导致公共权力的行使偏离了原始目标,以致于产生权力主体滥用权力、过分追求经济效益、以权谋私、权权相护等失当现象,不利于社会的可持续发展,政府信任危机加重,公共权力行使的政治生态环境受到破坏。生态具有和谐、开放、循环、绿色、公共、多元、可持续发展性,本文侧重从完善内外部监督机制、政府自身机构设置、营造外部社会环境三个层面与生态的属性相结合进行分析,从而实现公共权力运行的生态化,为公共权力运行提供一个良好的政治生态环境。主要采用文献研究法、定性研究法、对比研究法三种主要研究方法,三种研究方法相辅相成,首先进行大量文献搜集,以核心文献为纲,以高水准文献的核心观点为骨,进行定性分析,对研究对象进行“质”的分析。结合生态自身属性探索公共权力失当问题的本质,运用生态理念探索了公共权力失当的危害及成因,在对生态理念、公共权力、失当等核心概念进行分析的基础上,探讨生态视域下公共权力的异化及危害,即造成政府信任危机、增加行政运行成本、国有资产浪费、不利于社会稳定和实现社会公平正义。以生态属性视角分析出现公共权力失当...

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题来源
    1.2 研究意义
    1.3 国内外相关研究综述
        1.3.1 国内外关于生态及与政府相结合的研究
        1.3.2 国内外关于公共权力失当及治理的研究
    1.4 研究的思路
    1.5 研究的创新与不足
        1.5.1 创新点
        1.5.2 不足之处
第2章 生态和公共权力失当相关理论概念阐释
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 生态的内涵及特征
        2.1.2 公共权力的内涵及特征
        2.1.3 公共权力的失当内涵及本质
    2.2 相关理论基础
        2.2.1 寻租理论
        2.2.2 异化理论
        2.2.3 公共选择理论
        2.2.4 委托代理理论
        2.2.5 生态型政府理论
    2.3 生态与公共行政权力失当的内在互动关系
        2.3.1 重视政治生态效益有利于纠正公共行政权力失当的价值偏颇
        2.3.2 注重综合与协调有利于弥补公共行政权力失当的角色缺位
        2.3.3 经济生态良性发展有利于消解公共行政权力失当的经济动因
        2.3.4 公开的政治生态环境有利于瓦解公共权力失当的土壤滋生
        2.3.5 绿色畅通的政府管理模式是防止公共权力失当的制度保障
第3章 生态视域下公共权力失当的表现及危害
    3.1 生态视域下公共权力失当的主要表现
        3.1.1 权力运行目的忽视效益性价值
        3.1.2 权力行使部门缺乏应有的协调
        3.1.3 权力内容偏离维护公共利益
        3.1.4 政治生态环境受到侵蚀、污染
    3.2 生态视域下公共权力失当的危害
        3.2.1 造成公民对政府的信任危机
        3.2.2 增加公共权力运行成本
        3.2.3 造成社会国有资产的浪费
        3.2.4 不利于社会稳定协调发展
        3.2.5 不利于实现社会公平正义
第4章 基于生态视域下公共权力失当的原因分析
    4.1 生态经济发展水平不高是其失当的首要原因
    4.2 政府部门设置不合理是其失当的组织原因
    4.3 公共权力公共性消退是其失当的本质原因
    4.4 生态政治体制和监督机制不健全是其失当的根本原因
    4.5 传统的生态社会环境是其失当的客观原因
第5章 生态视域下治理公共权力失当的国内外经验与借鉴
    5.1 国内关于制约公共权力失当的经验
        5.1.1 上海生态理念制约公共权力失当研究
        5.1.2 深圳生态理念制约公共权力失当研究
    5.2 国外关于制约公共权力失当的经验
        5.2.1 新加坡生态理念制约公共权力失当研究
        5.2.2 德国生态理念制约公共权力失当研究
    5.3 对我国治理公共权力失当的借鉴
        5.3.1 建立财产申报公开制度
        5.3.2 发挥政府的积极权力作用
        5.3.3 综合考虑多主体之间利益
        5.3.4 构建全面的统一监督机制
        5.3.5 适时创新政府管理模式
第6章 生态视域下治理公共权力失当的对策
    6.1 建立和完善生态视域下公共权力的制约监督机制
        6.1.1 完善公共权力的生态运行方式
        6.1.2 建立多元主体的生态监督机制
        6.1.3 增强公共权力的公益性
        6.1.4 重视积极权力和消极权力相协调
        6.1.5 实现实体权力和程序权力相结合
        6.1.6 增强政府活动运行的公开、绿色、透明化
    6.2 构建和完善生态视域下公共权力的生态政治体制
        6.2.1 促进公民社会的良性互动
        6.2.2 明确职能部门权责
        6.2.3 建立健全责任立法
        6.2.4 引入市场竞争机制
        6.2.5 完善绩效考核指标
        6.2.6 严格责任追究制度
    6.3 培育良好的生态社会环境
        6.3.1 培育公民政治参与意识
        6.3.2 培养主体公共利益职业素养
        6.3.3 政府“外控”“内省”相结合
        6.3.4 严格干部选拔晋升制度
        6.3.5 营造优良社会政治生态环境
        6.3.6 借鉴国际间治理公共权力失当的实践经验
第7章 结论
致谢
参考文献
作者简介
攻读硕士学位期间研究成果



本文编号：3927339