吕梁市行政审批制度改革困境分析及其应对

发布时间：2024-03-22 02:28

　　行政审批指在法律的监督下,依据行政审批机关的申请,由国家行政机关依照法律规定,再由特定的机关签发许可证,允许当事人行使一定权利和资格的某一特定行政行为。作为一种管理手段,行政审批的地位不容小觑,现已被广泛应用于各个领域,如经济、文化等。行政审批被广泛推广于全国乃至世界的主要原因之一就是其严格规范的审批制度。随着社会的发展,原有行政审批制度章程与现在市场经济逐渐脱轨,其在一定程度上阻碍了社会的进步,阻碍了全面深化改革的进程,严重制约了我国经济、文化等多元化进步的脚步,为符合现代社会的发展,接轨市场经济的内在需求,行政审批制度的改革已是迫在眉睫。为更好地服务于社会,造福于人民,对行政审批进行改革的首要任务是加速转变政府职能,建设服务型政府,为经济社会保驾护航,不断地促进社会进步、保障人民的切身利益。为更好地实现这一目标,规章制度的公平性是极为关键的一个环节。在现代社会中,公平性的建立被广泛提倡与重视,对行政审批制度也是适用的,这关乎到其权力每一环节的使用。只有严格执行与把握审批制度中每一细节的公平性,其权利的行使才能被大众接受与信服,其才能更好地服务于社会,加快经济社会的发展进程。在本文中...

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    (一)研究背景和研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外关于行政审批制度改革研究的现状
        1.国外对行政审批制度改革研究的现状
        2.国内对行政审批制度改革研究的现状
        3.简要评述
    (三)研究目标、内容和方法
        1.研究目标
        2.研究内容
        3.研究方法
一、概念界定及理论基础
    (一)相关概念
        1.行政审批
        2.行政审批制度
        3.行政审批制度改革
    (二)理论基础
        1.政府职能理论
        2.协同治理理论
二、吕梁市行政审批制度改革的现状
    (一)吕梁市的城市定位
    (二)改革情况
        1.扎实推进简政放权
        2.规范权力清单管理
        3.持续优化政府服务
        4.完善事中事后监管机制
三、吕梁市行政审批制度改革问题及原因分析
    (一)改革存在的问题
        1.市级政府承接能力不足
        2.政府权力下放不到位
        3.存在重审批、轻监管现象
        4.服务效能还有待提升
    (二)原因分析
        1.政府职能转变不到位
        2.行政审批改革过于表面
        3.干部思想重视程度不够
        4.法律法规政策不完善
四、国内外行政审批制度改革经验及启示
    (一)国外经验及借鉴
        1.国外行政审批制度改革经验
        2.国外行政审批制度改革的经验启示
    (二)国内部分城市实践经验及借鉴
        1.广东省行政审批制度改革实践经验
        2.长沙市行政审批制度改革实践经验
        3.深圳市行政审批改革实践经验
        4.国内行政审批制度改革对吕梁市的经验启示
五、深化吕梁市行政审批制度改革的对策
    (一)加快政府职能转变
        1.树立公共服务理念
        2.树立主动服务理念
        3.提升政府承接能力
    (二)清理规范审批事项,优化审批流程
        1.清理规范审批事项
        2.梳理下放审批事权
        3.推进优化审批流程
    (三)加强审批服务中心规范化建设
        1.建立“标准化”的审批服务管理新体系
        2.建设“专业化”的审批服务新队伍
    (四)加强对中介机构改革和监管
        1.推进中介机构脱钩改制
        2.清理规范中介机构
        3.建立中介机构服务虚拟平台
        4.加强对中介机构的监管
    (五)加快审批服务信息化建设
        1.加快建设网上审批信息系统
        2.加强和完善电子监管功能
        3.打造公开透明审批服务新平台
    (六)建立行政审批考核和监督机制
        1.建立考核监督机制
        2.建立随机抽查回访机制
        3.建立落实审批负责制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3934494