共享单车运营与管理中的政府责任研究

发布时间：2024-03-22 23:22

　　2014年,共享单车在“互联网+”的技术革新中应运而生,不仅充分满足了公众“最后一公里”的出行需求,而且缓解了城市交通拥堵,带动了环保出行的新风尚。然而,共享单车运营与管理中出现了用户乱停乱放、企业无序投放、挤占公共空间、押金难退等问题。公众、学者、媒体、政协人大委员呼吁并督促政府应及时履行相关责任。理论上,政府应然责任履行效果关乎共享单车管理状况,但在管理实践中,政府责任落实出现越位、缺位并存等问题,与应然责任存有一定差距。具体表现为:制度构建细碎、缺乏系统性,但又监管干预过多,经济手段运用不足;自行车行驶和停车空间规划建设滞后,而对企业和公众的“柔性”宣传引导不重视。立足共享单车物品属性及衍生问题,分析政府在共享单车中应然与实然责任,对共享单车运营管理中的政府责任治理优化亟需深入探究。本研究综合运用文本分析法、案例研究法、半结构式访谈的研究方法,依据公共物品、有限政府和政府责任理论,构建了“属性困境—责任要素—治理优化”的理论分析框架,从共享单车的属性切入,基于学者们的研究剖析了政府在共享单车中的应然责任。通过面上对我国39个城市出台的共享单车政策文本分析,点上对N市政府共享单车管...

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 问题的提出
    1.1 研究背景及研究目的
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国内外政府责任研究
        1.2.2 国内外共享单车研究
        1.2.4 国内外文献述评
    1.3 研究方法与技术路线
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
第2章 基于“属性困境—责任要素—治理优化”分析框架
    2.1 属性困境:特性与问题分析
        2.1.1 共享单车属性分析
        2.1.2 共享单车属性衍生问题分析
    2.2 责任要素:应然责任分析
        2.2.1 回应者:公众需求的回应
        2.2.2 构建者:制度政策的构建
        2.2.3 提供者:基础设施的提供
        2.2.4 监管者:单车发展的监管
    2.3 治理优化:责任再定位分析
第3章 政府责任分析:基于国内多个城市政策文本分析
    3.1 制度保障责任
        3.1.1 政府责任主体
        3.1.2 制度政策落实
    3.2 规划建设责任
        3.2.1 规划建设自行车行驶道
        3.2.2 规划建设自行车停放区
    3.3 运营监管责任
        3.3.1 监管企业准入
        3.3.2 监管车辆标准
        3.3.3 监管停放秩序
        3.3.4 监管资金安全
        3.3.5 监管企业退出
    3.4 引导考核责任
        3.4.1 引导企业发展
        3.4.2 引导公众自律
第4章 一个案例分析——以N市为例
    4.1 研究区域
        4.1.1 N市城市公用自行车市场概述
        4.1.2 N市共享单车发展困境分析
    4.2 责任表现
        4.2.1 政府责任现状
        4.2.2 责任效果分析
    4.3 政府应然和实然责任对比分析
第5章 政府责任治理优化策略
    5.1 政府责任强化:制度构建和空间规划
        5.1.1 强化制度规范构建
        5.1.2 强化空间供给规划
    5.2 政府责任弱化:弱化监管以引导为主
        5.2.1 弱化政府监管责任
        5.2.2 发挥政府引导责任
    5.3 政府责任深化:责任前瞻和容错机制
        5.3.1 深化政府责任前瞻
        5.3.2 深化市场容错机制
    5.4 政府责任转化:管理向治理转化
        5.4.1 从“一元”管理到“多元”治理
        5.4.2 元治理促进公共治理有效
结语
致谢
参考文献
附录 国内39个城市共享单车管理政策文本一览



本文编号：3935099