中央环保督察下地方政府整改问题与对策研究——基于PV-GPG与元治理的双重理论

发布时间：2024-11-02 21:48

　　 两轮中央环保督察对地方政府落实环境与资源保护责任起到了很大的推动作用,督察中暴露出的各种整改问题也引起了各界关注。PV-GPG理论的公共价值建构与元治理理论对央地治理关系的论述有助于追溯治理问题产生的根本原因。结合PV-GPG与元治理理论,地方政府环境绩效治理问题的症结是价值建构环节缺失、领导系统协同性欠缺、战略管理虚位以及督察问责错位。根治整改问题要建立地方政府环境绩效治理的社会价值建构机制、完善领导系统协同机制、构建问责联动机制,切实发挥战略决策在政府环境绩效治理中的约束作用。

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【文章目录】：
一、问题提出
二、PV-GPG与元治理
    （一）PV-GPG理论的主要观点
    （二）元治理理论的主要观点
    （三）小结
三、双重理论视域下整改问题症结分析
    （一）地方政府环境绩效治理中价值建构环节缺失
    （二）地方政府环境绩效治理领导系统协同性欠缺
    （三）地方政府环境绩效治理中战略管理虚位
    （四）地方政府环境绩效治理中督察问责错位
四、根治整改问题的对策
    （一）建立政府环境绩效治理的社会价值建构机制
    （二）完善政府环境绩效治理的领导系统协同机制
    （三）构建政府环境绩效治理的问责联动机制
    （四）切实发挥战略决策在政府环境绩效治理中的约束作用



本文编号：4010191