降低政府专项活动行政成本的研究

发布时间：2017-06-07 07:23

  本文关键词：降低政府专项活动行政成本的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：建设节约型政府是我国行政体制改革的主要方向和目标之一。近些年来,从中央到地方政府,陆续开展了大批专项活动,这一系列的专项活动不仅要花费大量的人力、物力,对公共财政资源的耗费更是不容小觑。降低政府专项活动行政成本,是促进社会各项事业全面发展的有效保障,是广大人民群众的共同呼声,当然也是加强党的执政能力、体现政府的执政水平和建设节约型政府、构建和谐社会的必然要求。目前我国政府的专项活动行政成本过高主要体现在如下六个方面：公务成本高；人力成本高；程序成本高；协调成本高；招商成本高；应付评检成本高等。而造成这些现象的原因除了包括导致行政成本过高的普遍性原因以外,还包含造成专项活动行政成本增长过快的特殊性原因,比如专项活动的审批和开展较随意,通常是伴随着地方政绩工程而启动,加上活动参与人员主要是采取从专项活动各相关部门抽调的方式,因而针对个人的考核制度几乎空缺,于是这些人员当中的绝大多数都缺少必要的工作责任心和节约成本意识,这些因素都是造成政府专项活动行政成本水涨船高的重要诱因。降低政府专项活动行政成本应从树立节约型政府理念、深化行政体制改革、加强专项活动的硬预算和审计控制、建立健全专项活动行政成本监控机制、强化专项活动项目管理的科学性、倡导政社联合行动、实现绩效评估与专项活动行政成本挂钩等七个方面入手。本文通过深入研究政府专项活动的特殊性质、学习借鉴国内外已被证明为行之有效的降低行政成本的经验和做法,总结了几项应用性较强的对策及建议,这对于以后少走弯路、立即采取措施降低政府专项活动的行政成本,尽快建设顺应时代潮流的节约型政府具有重要的理论和实践意义。
【关键词】：行政成本 专项活动 对策 降低
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-20
• 1.1 选题背景及意义10-13
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 选题意义11-13
• 1.2 国内外相关研究综述13-18
• 1.2.1 国外研究综述13-14
• 1.2.2 国内研究综述14-18
• 1.3 研究内容及研究方法18-20
• 1.3.1 研究内容18
• 1.3.2 研究方法18-20
• 第2章 政府专项活动行政成本降低的基本理论20-30
• 2.1 基本概念界定20-21
• 2.1.1 政府行政成本的涵义20
• 2.1.2 政府专项活动行政成本的涵义20-21
• 2.2 政府专项活动行政成本的特征及分类21
• 2.3 影响政府专项活动行政成本的因素21-24
• 2.4 降低政府专项活动行政成本的必要性24-27
• 2.4.1 是建立节约型政府的有效途径24
• 2.4.2 是塑造服务型政府的内在要求24-25
• 2.4.3 是加快法治化进程的迫切需要25-26
• 2.4.4 是建设公平廉洁政府的必要保障26
• 2.4.5 是促进市场经济发展的重要举措26-27
• 2.5 政府专项活动行政成本降低的理论依据27-30
• 2.5.1 公共选择理论27
• 2.5.2 新公共管理理论27-28
• 2.5.3 成本效益理论28-29
• 2.5.4 廉价政府理论29-30
• 第3章 政府专项活动行政成本居高不下的现状及原因分析30-38
• 3.1 政府专项活动行政成本居高不下的现状30-34
• 3.1.1 公务成本高30
• 3.1.2 人力成本高30-31
• 3.1.3 程序成本高31-32
• 3.1.4 协调成本高32
• 3.1.5 招商成本高32-33
• 3.1.6 应付评检成本高33-34
• 3.2 政府专项活动行政成本居高不下的原因34-38
• 3.2.1 专项活动泛而不精34-35
• 3.2.2 政府及其工作人员成本观念缺乏35
• 3.2.3 政府预算编制和预算监督制度不合理35-36
• 3.2.4 行政管理体制存在弊端36
• 3.2.5 缺乏行政成本监控机制36-38
• 第4章 降低政府专项活动行政成本的对策及建议38-46
• 4.1 树立节约型政府理念38-39
• 4.2 深化行政体制改革39-40
• 4.3 加强专项活动的硬预算和审计控制40-42
• 4.4 建立健全专项活动行政成本监控机制42-43
• 4.5 强化专项活动项目管理的科学性43
• 4.6 倡导政社联合行动43-44
• 4.7 实现绩效评估与专项活动行政成本挂钩44-46
• 结论46-48
• 参考文献48-51
• 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录51-52
• 致谢52

  本文关键词：降低政府专项活动行政成本的研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：428450