河北省政府购买社会组织服务存在的问题及对策研究

发布时间：2017-06-21 20:16

  本文关键词：河北省政府购买社会组织服务存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着社会的发展以及我国全面深化改革的不断深入,我国社会结构发生了深刻变化,政府的管理职能和管理方法也需要顺应每个时期的发展,不断推陈出新。党的十八届四中全会报告明确提出,要增强社会组织立法,积极引导社会组织健康有序成长,充实发挥群众参与解决社会问题的根本作用。这就为社会组织的不断成长呈现了一个越发宽广的空间来发展。社会组织作为政府与企业之外的第三部门,具有资源整合、社会服务、社会治理和政策倡导等功能。基于时代发展及社会进步的需要,社会组织在社会治理中饰演的角色越来越重要,政府购买社会组织服务有助于提高服务质量,转变政府职能。因此,探究政府购买社会组织服务也显得尤为重要。京津冀协同发展战略在不断深化与不停落实的同时,社会组织在推动京津冀政治交流活动、经济发展、文化交流、维护区域稳定、增强国际交流等领域贡献出不可估量的作用。本文首先从政府购买社会组织服务的背景和意义出发,以公共服务供给理论、新公共管理理论和契约理论为基础,通过分析河北省政府购买社会组织服务的现状,总结了河北省政府购买社会组织服务的特点及其取得的成效。由于河北省刚刚起步,在购买力度、购买程序、评价和监督机制以及社会组织等方面河北省政府购买社会组织服务存在不足之处。在借鉴发达国家和北上广地区政府购买社会组织服务的先进经验基础上,对河北省政府购买社会组织服务提出了健全河北省公共服务购买流程、创立公共服务监督评价体系、树立服务型政府理念、培育发展社会组织、建设公平竞争的社会环境等方面的发展对策。希望通过对政府购买社会组织服务的系统化梳理和研究,能为地方政府购买社会组织服务的实践做出积极的贡献。河北省政府购买社会组织服务工作的完善,将进一步提升河北省社会组织公共服务能力,助力京津冀协同发展。
【关键词】：政府购买 社会组织 公共服务 存在问题 发展对策
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 1 绪论10-22
• 1.1 研究背景10
• 1.2 研究目的及意义10-12
• 1.2.1 研究目的10-11
• 1.2.2 研究意义11-12
• 1.3 国内外研究综述12-19
• 1.3.1 国外研究综述12-15
• 1.3.2 国内研究综述15-19
• 1.4 研究内容及框架19-20
• 1.4.1 研究内容19
• 1.4.2 研究框架19-20
• 1.5 研究方法及创新点20-21
• 1.5.1 研究方法20-21
• 1.5.2 创新点21
• 1.6 本章小结21-22
• 2 政府购买社会组织服务基本理论22-28
• 2.1 相关概念22-23
• 2.1.1 社会组织22
• 2.1.2 政府购买社会组织服务22-23
• 2.2 理论依据23-27
• 2.2.1 公共服务供给理论23-24
• 2.2.2 新公共管理理论24-25
• 2.2.3 契约理论25-27
• 2.3 本章小结27-28
• 3 国内外政府购买社会组织服务实践及经验28-33
• 3.1 国外政府购买社会组织服务实践28-30
• 3.1.1 英国政府购买社会组织服务实践28
• 3.1.2 美国政府购买社会组织服务实践28-29
• 3.1.3 国外政府购买社会组织服务经验29-30
• 3.2 国内发达地区政府购买社会组织服务实践30-32
• 3.2.1 北京市政府购买社会组织服务实践30
• 3.2.2 上海市政府购买社会组织服务实践30-31
• 3.2.3 广东省政府购买社会组织服务实践31
• 3.2.4 国内发达地区政府购买社会组织服务经验31-32
• 3.3 本章小结32-33
• 4 河北省政府购买社会组织服务现状分析33-45
• 4.1 河北省社会组织发展情况33
• 4.2 河北省政府购买社会组织服务基本情况33-40
• 4.2.1 参与主体34-37
• 4.2.2 资金来源及购买模式37-39
• 4.2.3 购买程序39-40
• 4.3 河北省政府购买社会组织服务实践特点40-42
• 4.3.1 竞争程度较低，尚未形成公开竞争40-41
• 4.3.2 依赖程度较高，市场机制待改善41-42
• 4.3.3 制度化程度高，购买环境稳定42
• 4.4 河北省政府购买社会组织服务成效分析42-43
• 4.4.1 推动了政府职能转变，有利于实现政府角色转型42-43
• 4.4.2 提高了公共服务质量和效率43
• 4.4.3 拓展了社会组织成长的社会空间43
• 4.5 本章小结43-45
• 5 河北省政府购买社会组织服务存在的问题及原因分析45-49
• 5.1 河北省政府购买社会组织服务发展存在的问题45-47
• 5.1.1 公共服务购买资金来源单一45
• 5.1.2 政府购买社会组织服务的内容有限45-46
• 5.1.3 政府购买行为内部化46
• 5.1.4 社会组织缺乏足够的谈判实力46-47
• 5.2 河北省政府购买社会组织服务存在问题的原因分析47-48
• 5.2.1 购买行为表现为政府的单向度合作47
• 5.2.2 缺乏规范的购买程序47-48
• 5.2.3 购买的竞争性不强48
• 5.2.4 缺乏对社会组织服务的监督机制48
• 5.3 本章小结48-49
• 6 完善河北省政府购买社会组织服务的对策建议49-54
• 6.1 转变政府观念，，促进社会组织发展49
• 6.1.1 理顺政府与社会组织的关系49
• 6.1.2 加强对社会组织的培育扶持49
• 6.2 创建政府购买社会组织服务长效机制49-50
• 6.2.1 畅通社会组织资金来源渠道49-50
• 6.2.2 明确社会组织承接公共服务范围50
• 6.3 规范购买流程，营造公平竞争环境50-52
• 6.3.1 建立契约合作模式，以规范购买流程50-51
• 6.3.2 营造公平竞争的环境51-52
• 6.4 构建服务评价及监督机制52-53
• 6.4.1 完善绩效评估体系52-53
• 6.4.2 建立信息公开制度53
• 6.5 本章小结53-54
• 结语54-55
• 参考文献55-58
• 附录58-59
• 后记59-60
• 攻读硕士学位期间的科研成果60

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