公共能量场视角下的地方政府环境治理之道

发布时间：2017-08-23 00:28

  本文关键词：公共能量场视角下的地方政府环境治理之道

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【摘要】：地方政府在发展经济的过程中忽略环境治理是当前我国环境问题愈演愈烈的直接原因,在当前我国中央与地方的权责分配及干部考核管理体制下,地方政府缺乏环境治理的意愿与动机,而市场、自治及网络模型对地方政府环境公共产品的供给力量的补充极为有限。环境治理困境由此引发,公民在体制内寻求环境正义的渠道匮乏,直接导致我国环境群体性事件频发。文章基于“上下分治”管理体制的分析框架,认为中央治官权与地方治民权的分离,中央政府不直接涉及与民众直接利益相冲突的事务,是当前环境群体性事件直指地方政府的体制根源。在此基础上,以公共能量场这一分析工具为视角结合厦门PX事件,分析公民、第三部门、媒体及政府在环境群体性事件中的博弈,研究发现:场源、场结及场促对公共能量场影响环境决策至关重要,公共能量场的形成、结构及过程有赖于大数据时代媒体的独立、草根组织的完善、公民社会的理性。而地方政府响应公共能量场,在场规则的约束下纳入多元力量实现环境决策的科学民主化扭转环境决策短视,源于群体性事件的运动外压能量对其造成的晋升政治风险。显然,公共能量场能在一定程度上改良地方政府的环境决策的现状,但环境治理的关键在于地方政府主动建构公共能量场,在环境决策的过程中实现多元主体的对抗协商,提高环境公共政策的科学民主水平。
【关键词】：环境治理 上下分治 公共能量场 地方政府 群体性事件
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X321;D630
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第1章 引言7-15
• 1.1 研究背景7-8
• 1.2 研究意义8-9
• 1.2.1 理论意义8-9
• 1.2.2 现实意义9
• 1.3 国内外研究综述9-14
• 1.3.1 环境问题的属性及治理模式研究综述9-10
• 1.3.2 中国现行体制下的政府环境治理研究综述10-11
• 1.3.3 环境抗争的研究综述11-12
• 1.3.4 公共能量场研究综述12-13
• 1.3.5 研究述评13-14
• 1.4 创新之处14
• 1.5 研究思路14-15
• 第2章 地方政府环境治理：理论与现实考量15-21
• 2.1 地方政府环境治理责任的理论分析15-17
• 2.1.1 公共产品理论15-16
• 2.1.2 中国式分权理论16-17
• 2.2 地方政府环境治理：现实考量17-19
• 2.2.1 治理意愿：“压力型体制”的政府行为17-18
• 2.2.2 治理能力：事权与支出责任的思考18-19
• 2.3 地方政府环境治理困境19-21
• 第3章 传统模式对政府环境治理的补充与困境21-24
• 3.1 市场模型21-22
• 3.2 自治模型22
• 3.3 网络模型22-24
• 第4章 公共能量场：地方政府环境治理创新路径选择24-30
• 4.1 公共能量场：内涵及优越性24-25
• 4.1.1 公共能量场：缘起及内涵24-25
• 4.1.2 公共能量场的评价25
• 4.2 公共能量场环境治理研究设计25-30
• 4.2.1 环境治理的可行路径：公共能量场25-27
• 4.2.2 上下分治体制下的公共能量场环境治理分析框架27-28
• 4.2.3 公共能量场视角下地方政府环境治理研究假设28-30
• 第5章 公共能量场环境治理机制的现实应用30-42
• 5.1 案例考察：厦门PX源起及概况30-31
• 5.2 力量博弈“PX”——ProtectXiamen31-36
• 5.2.1 业主的无力与绝望31-32
• 5.2.2 一份提案的“声音”32
• 5.2.3 短信打破的沉默32-33
• 5.2.4 绿十字的“尴尬”33-34
• 5.2.5 市政府的转变34-36
• 5.3 公共能量场视角的分析36-39
• 5.3.1 公共能量场的形成36-37
• 5.3.2 公共能量场的结构37-38
• 5.3.3 公共能量场的过程38-39
• 5.4 基于公共能量场的地方政府环境治理经验与反思39-42
• 第6章 研究结论及展望42-45
• 6.1 研究结论42-43
• 6.2 反思与展望43-45
• 致谢45-46
• 参考文献46-48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：721956