行政复议的举证责任_行政复议提供证据时间_《复旦大学》2009年硕士论文

发布时间：2016-07-23 04:07

  本文关键词：行政复议证据制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

《复旦大学》 2009年

行政复议证据制度研究

杨海宁  

【摘要】： 行政复议程序是公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关申请行政复议,行政机关受理该申请并作出行政复议决定的过程。行政复议法属于程序法,证据制度是行政复议制度的基石之一。行政复议应当有一套完整的证据制度,这不仅是专家学者观念上的共识,也是经其他国家和地区实践证明的。研究我国的行政复议证据制度,有利于更好地推进行政复议制度,有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。 然而,现实中行政复议证据制度得到的关注与其在行政复议程序中的重要地位是极不相配的。虽然行政复议证据制度的不完善一直是困扰实践的最大问题之一,缺乏这一制度的行政复议工作也总是步履维艰,但是各方面对于这一问题的研究却总显得不够深入。为了解决这一问题,需要探讨行政复议制度的性质和价值追求,需要了解其他国家和地区的行政复议证据制度,剖析目前我国行政复议证据制度的现状和问题,这样才能提出适合我国国情的完善行政复议证据制度的建议。本文正是以此问题为研究对象展开论述的,全文共分为四章。 第一章主要明确本文研究的缘起和意义。通过分析行政复议制度的特点、证据制度在行政复议制度中的地位,得出“证据制度是保障行政复议制度实现自身价值的重要因素和根本保障”这一结论。 第二章主要考察其他国家和地区与行政复议证据制度有关的规定。本文选取美国、奥地利分别作为英美法系、大陆法系的代表,研究两国行政复议证据制度的主要内容,再对我国台湾地区的行政复议证据制度作简单介绍。通过比对,得出其他国家和地区行政复议证据制度的启示,以期能对现有行政复议证据制度建设起到一定的借鉴作用。 第三章主要分析我国行政复议证据制度的发展和现状。通过对我国国家立法、部门和地方立法的梳理,提炼出我国行政复议证据制度的现有内容。在此基础上,分析我国行政复议证据制度的缺失。 第四章主要提出完善行政复议证据的设想。先是明确提出建议应当考量的因素,进而从我国行政复议的实际出发,针对现有制度中的混淆和空白,提出若干建议。

【关键词】：行政复议 证据制度
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.1
【目录】：

中文摘要5-6

Abstract6-8

引言8-10

第一章 研究行政复议证据制度的意义10-17

第一节 行政复议制度的特点10-13

一、行政复议制度的性质10-11

二、行政复议法的立法宗旨11-12

三、行政复议制度的原则12-13

四、行政复议与其他相关救济制度的比较13

第二节 证据制度与行政复议制度13-17

一、证据制度是贯穿行政复议过程的主线14

二、证据制度是体现行政复议原则的内在要求14-15

三、证据制度是行政复议制度的核心问题15-17

第二章 其他国家和地区对行政复议证据制度的规定及启示17-22

第一节 其他国家和地区的规定17-19

一、美国的行政复议证据制度17-18

二、奥地利的行政复议证据制度18-19

三、我国台湾地区的行政复议证据制度19

第二节 对完善行政复议证据制度的启示19-22

一、行政复议证据制度属于行政程序的范畴20

二、行政复议证据制度应当体现对案件证据的全面复查20-22

第三章 我国行政复议证据制度的发展与现状22-30

第一节 我国行政复议证据制度的产生与发展22

第二节 我国行政复议证据制度的主要内容22-30

一、行政复议法及实施条例规定的基本内容23-25

二、部分地区、部门的创新内容25-28

三、我国行政复议证据制度的缺失28-30

第四章 完善行政复议证据制度的设想30-42

第一节 需要考量的因素30-33

一、行政复议制度的重新定位30-32

二、行政复议证据制度的明确定位32-33

第二节 完善我国现行行政复议证据制度的建议33-42

一、关于证据能力34-37

二、关于证明对象37

三、关于证明责任37-38

四、关于证明标准38-39

五、关于证据的收集和提供39-40

六、关于证据的审查和判断40-42

结语42-43

注释43-47

参考文献47-51

后记51-52

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本文编号：75467