榆林市生态移民政策：原因、现状与效果评估

发布时间：2017-09-01 07:20

  本文关键词：榆林市生态移民政策：原因、现状与效果评估

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【摘要】：陕西省榆林市地处黄土高原,自然地貌沟壑纵横,气候干旱少雨,贫困人口众多,自然环境恶劣,居住其中的农户生产生活困难。为保护生态环境和降低贫困,2011年,榆林市启动了生态移民工程。移民工程取得了较好的经济效果和生态效果,但在移民过程中,由于部分政策的设计、执行、实施并没有考虑到居住其中的农户的实际情况,在实施中也出现了一些问题。本文从榆林市统计局、扶贫办,神木县统计局、扶贫办搜集了关于生态移民的类型、搬迁时间、搬迁地点等二手数据资料,使用总结、归纳、分类比较等研究方法,分析了榆林市进行生态移民的原因,包括自然原因、经济原因和社会原因;分析了榆林市生态移民的现状,包括生态移民的背景、移民模式、搬迁模式、补偿机制、移民原则等,指出了搬迁过程中的问题,比如政策不配套、后续产业发展滞后、移民群众思想观念陈旧、政府补助偏低等问题;系统全面的分析了榆林市进行生态移民的三大效益,包括经济效益、生态效益和社会效益三方面。研究发现:榆林市进行生态移民的主要原因是生态环境恶劣及贫困问题,当然也存在一些社会原因。总的来看,移民搬迁在经济、生态和社会三方面取得了明显的效益。榆林市经济在移民后,生产总值提高了,居民收入翻倍的增长,幸福感提高。移民搬迁减轻了人口对土地的压力,缓解了日趋紧张的人与环境的关系,为生态恢复与重建提供了可能。政府应制定对搬迁居民更加优惠的政策,使他们无后顾之忧,同时应适当提高对移民群众的补助标准和改变补助方式,加大对榆林市移民社区基础设施的建设及资金投入,以此推动移民与产业相结合,促进居民收入提高,促进搬迁社区的经济发展。
【关键词】：榆林市生态移民 原因 现状 效果评估
【学位授予单位】：山西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X32;D632.4
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 1 引言9-13
• 1.1 选题背景9
• 1.2 研究区域与方法9-10
• 1.2.1 研究区域9-10
• 1.2.2 研究方法10
• 1.3 研究框架与内容10-11
• 1.4 研究意义11-13
• 1.4.1 理论意义11
• 1.4.2 现实意义11-13
• 2 相关研究综述与概念的界定13-17
• 2.1 生态移民原因研究13
• 2.2 生态移民现状研究13-14
• 2.3 生态移民政策效果研究14
• 2.4 生态移民安置及后续产业研究14-15
• 2.5 概念的界定15-17
• 3 榆林市生态移民的原因17-23
• 3.1 自然原因17-18
• 3.1.1 恶劣的环境促使农户搬离17
• 3.1.2 退耕还林促使农户迁移17-18
• 3.2 经济原因18-20
• 3.2.1 居民贫困促使农户迁移18-19
• 3.2.2 基础设施落后促使农户移民19-20
• 3.3 社会原因20-21
• 3.3.1 人口因素20
• 3.3.2 文化因素20-21
• 3.4 本章小结21-23
• 4 榆林市生态移民的现状23-29
• 4.1 榆林市生态移民现状23-28
• 4.1.1 榆林市生态移民的进展情况说明23
• 4.1.2 榆林市生态移民的搬迁模式23-24
• 4.1.3 榆林市生态移民的指导思想与基本原则24-25
• 4.1.4 榆林市生态移民的安置25-27
• 4.1.5 榆林市生态移民补偿27
• 4.1.6 榆林市生态移民搬迁的前提条件27-28
• 4.2 本章小结28-29
• 5 榆林市生态移民政策及效果评估29-33
• 5.1 榆林市生态移民政策29-30
• 5.1.1 榆林市生态移民政策的背景29
• 5.1.2 榆林市生态移民的具体政策29-30
• 5.2 榆林市生态移民的效果评估30-32
• 5.2.1 经济效益30
• 5.2.2 生态效益30-31
• 5.2.3 社会效益31
• 5.2.4 典型案例分析：神木县31-32
• 5.3 本章小结32-33
• 6 结论与建议33-37
• 6.1 研究结论33
• 6.2 榆林市生态移民搬迁存在的问题33-34
• 6.3 对策及建议34-37
• 致谢37-39
• 参考文献39-40

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本文编号：770699