我国公共政策冲突及治理路径研究

发布时间：2017-09-06 15:15

  本文关键词：我国公共政策冲突及治理路径研究

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【摘要】：“公共政策是对全社会的价值作有权威的分配”,(1)作为政府统治与管理目标重要实现工具的公共政策,其发挥作用的效率与结果受到全社会的关注与重视。公共政策是指导全社会的一套行为规范,它规定政策客体能做和不能做、应该和不应该做什么,调节社会资源和利益的分配。从国家层面看,公共政策体现统治阶级的意志和利益,是国家进行政治统治和社会管理的重要工具。公共政策能否有效发挥出应有的效能影响着政府的权威性,公共政策效用关乎政府合法性的基础。从社会层面看,公共政策是各种社会关系和利益的调节器,调节社会利益分配,促进资源合理利用,为个人利益的实现提供保障。但是在公共政策发展的过程中政策冲突却始终是难以避免的,政策冲突阻碍公共政策有效性的发挥,往往会导致公共政策的失灵。特别是正处于转型期的中国,社会矛盾与冲突趋于多样化和频繁化,这些都给应对政策冲突带来新的挑战。公共政策关乎政府的合法性、政府公信力,关乎社会资源的合理利用与分配,如何有效的减少政策冲突是全社会都关心的问题。减少政策之间的冲突,提高公共政策的质量也是全体社会公众对政府活动的期望。本文主要分析目前我国频繁发生的政策冲突现象,根据相关政策冲突的实践分析公共政策发生冲突的原因和结果,并在分析的基础上探析防范政策冲突的措施。在分析国内外相关学者研究成果的基础上进一步了解关于政策冲突的内涵、表现,了解相关学者对政策冲突问题的看法,了解相关领域的学者们对政策冲突的观点、解决机制的分析。充实自己关于政策冲突相关方面的知识。并结合我国实际以相关政策冲突的案例为突破点以期找到一些创新为我国政策冲突的消解提供一些合理的建议使公共政策真正发挥权威的分配社会价值与资源的作用。
【关键词】：公共政策 政策冲突 治理路径
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 导论8-15
• 1.1 选题的背景和问题提出8-9
• 1.2 研究目的与意义9-10
• 1.3 国内外研究现状10-13
• 1.4 研究方法13-14
• 1.5 研究创新与不足14-15
• 第2章 政策冲突的表现及影响15-28
• 2.1 政策冲突的内涵与本质15-16
• 2.2 政策冲突的表现16-23
• 2.2.1 不同公共政策之间的冲突17-20
• 2.2.2 公共政策基本要素之间的冲突20-23
• 2.3 政策冲突的影响23-28
• 2.3.1 是政策失败的表现，浪费社会资源24-25
• 2.3.2 损害政府形象和公信力25-26
• 2.3.3 阻碍社会稳定与和谐26-28
• 第3章 政策冲突的原因探析28-33
• 3.1 政策体制不健全28-29
• 3.2 政策价值观的差异29-30
• 3.3 政策利益博弈30-31
• 3.4 政策信息的阻隔31-33
• 第4章 政策冲突的治理路径选择33-48
• 4.1 加强政策主体能力和素质建设33-35
• 4.2 完善公共政策过程体制35-40
• 4.2.1 理顺政策制定体制，合理配置职权35-36
• 4.2.2 建立部际联席会议制度36-37
• 4.2.3 建立政策网络机制37-39
• 4.2.4 强化政策监督与评估机制39-40
• 4.3 加强政策主体之间、政策主体与政策客体之间的协调与沟通40-48
• 4.3.1 完善政策咨询和协商40-43
• 4.3.2 建立价值互动机制，协调不同政策价值观之间的冲突43-44
• 4.3.3 促进利益协调和共享44-45
• 4.3.4 完善信息沟通和共享45-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-52
• 攻读学位期间的研究成果52

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本文编号：803872