财政分权、统筹城乡与公共服务供给

发布时间：2017-09-08 11:37

  本文关键词：财政分权、统筹城乡与公共服务供给

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【摘要】：采用成都市县级面板数据,实证研究财政分权、统筹城乡对成都基本公共服务供给规模的影响。研究发现:中央提出建立健全基本公共体系战略目标和成都市统筹城乡综合配套改革实践能显著促进地方政府公共服务供给。但是财权与事权不匹配、重视经济绩效的政绩考核模式削弱了二者对公共服务供给的积极影响。成都各县级政府增加公共服务供给主要凭借上级政府转移支付(外部激励)和单位供给的规模效应(内部激励),而不是本级可支配财政资金;处于第二、三群圈层的县级政府更偏好增加公共服务供给。因此,成都市县级政府现有的公共服务供给规模是政绩考核压力、寻求上级政府转移支付和规模效应的动力、统筹城乡一体化与推进公共服务能力共同作用的结果。
【作者单位】： 四川大学公共管理学院;
【关键词】： 公共服务 统筹城乡 均等化 面板数据
【基金】：国家社会科学基金重大招标项目(14ZDA030)
【分类号】：D630;F812.2
【正文快照】： 1引言自2005年以来,中央提出健全基本公共服务体系和推进城乡基本公共服务均等化战略目标后,地方政府社会民生类的支出和公共服务的供给开始逐步增加。这表明,政府从重视经济速度向经济社会协调发展,以城镇为中心到统筹城乡一体化的治理结构转型[1]。虽然理论界对成都市各区(

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