深圳市行政执法类公务员激励体系建设研究
发布时间：2017-09-11 02:17
本文关键词：深圳市行政执法类公务员激励体系建设研究
【摘要】：行政执法类公务员是我国公务员人数最多的类别。2006年《公务员法》将我国公务员划分为综合管理类公务员、行政执法类公务员和专业技术类公务员。长期以来,由于我国公务员分类改革进展缓慢,行政执法类公务员的激励体系也就一直是在沿用综合管理类公务员的激励制度设计。在这样“大一统”的公务员激励模式下,行政执法类公务员的激励措施缺乏针对性,激励的有效性下降,管理的矛盾也随之凸显。行政执法类公务员人数众多且又多处于基层,与公民的接触频繁。其职业特点决定了对行政执法类公务员激励体系建设的成功与否对内关系到政府公务员队伍的稳定和活力,对外关系到党和政府形象的构建。深圳市作为我国改革开放的“试验田”,2010年深圳市依照《公务员法》对公务员队伍实行分类改革,并以公务员分类改革为契机,进一步探索行政执法类公务员激励体系的建设。经过多年的探索,深圳市行政执法类公务员激励体系的建设取得了不少的经验,同时也还存在着不同程度的问题。基于此,本文在广泛搜集资料文献的基础上,立足于深圳市行政执法类公务员激励体系的现状,进一步探索完善的举措。文章首先研究了各种激励理论和人性假设理论,并就行政执法类公务员的激励需要做了探讨。在此基础上,本文归纳梳理了深圳市行政执法类公务员激励体系建设的阶段过程,并总结了深圳市行政执法类公务员激励体系建设所取得的成绩和成果。其次,根据相关理论分析了深圳市行政执法类公务员激励体系建设目前还存在的问题,并进一步的探讨了产生这些问题的深层次根本原因。再次,通过对西方国家公务员激励体系建设经验的归纳整理,寄希望于西方成功经验能够对深圳市行政执法类公务员激励体系的进一步完善以启发。最后,在借鉴相关建设经验和理论的基础上,针对深圳市行政执法类公务员激励体系建设所存在的问题提出完善的建议。文章认为：深圳市应该以“比较利益人”为公务员的人性假设观,在结合行政执法类公务员的职业特点和激励需要的基础上,将企业的相关激励理论辩证的运用到深圳市行政执法类公务员激励机制的重构当中,为深圳市行政执法类公务员进一步提高执法效率,激活行政执法类公务员的工作积极性做好制度上的准备。
【关键词】：深圳市 公务员 行政执法类公务员 激励
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第1章 绪论9-21
- 1.1 研究的背景与意义9-11
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意义10-11
- 1.2 研究综述11-17
- 1.2.1 公务员激励11-14
- 1.2.2 街头官僚14-17
- 1.3 研究思路和方法17-18
- 1.3.1 研究思路17
- 1.3.2 研究方法17-18
- 1.4 论文的内容框架18-19
- 1.5 主要创新与不足之处19-21
- 1.5.1 主要创新点19
- 1.5.2 不足之处19-21
- 第2章 行政执法类公务员的概念界定及理论基础21-31
- 2.1 行政执法类公务员的相关概念21-25
- 2.1.1 公务员的概念21
- 2.1.2 行政执法类公务员的概念21-23
- 2.1.3 行政执法类公务员的职业特点23-24
- 2.1.4 行政执法类公务员的激励需要24-25
- 2.2 理论基础25-31
- 2.2.1 人性假设理论25-28
- 2.2.2 激励理论28-31
- 第3章 深圳市行政执法类公务员激励体系现状分析31-40
- 3.1 深圳市公务员体制改革历程简介31
- 3.2 深圳市行政执法类公务员激励体系建设过程31-32
- 3.3 深圳市行政执法类公务员激励体系建设的成果32-40
- 3.3.1 建立了晋升激励制度32-35
- 3.3.2 建立了薪酬激励制度35-37
- 3.3.3 建立了聘任制公务员制度37-38
- 3.3.4 建立了养老保险激励制度38-40
- 第4章 深圳市行政执法类公务员激励体系建设面临的问题及原因探析40-50
- 4.1 深圳市行政执法类公务员激励体系建设面临的问题40-46
- 4.1.1 激励体系建设的公平性不足40-41
- 4.1.2 考核的制度体系尚不完善41-42
- 4.1.3 交流制度设计的欠妥42-44
- 4.1.4 薪级制工资制度存在激励缺陷44-46
- 4.1.5 职务激励缺失背景下职级激励替代性不足46
- 4.2 深圳市行政执法类公务员激励体系建设问题的原因探析46-50
- 4.2.1 人性假设定位偏颇46-47
- 4.2.2 中庸的传统思想干扰47-48
- 4.2.3 国情背景重视程度不足48-49
- 4.2.4 渐进式改革的习惯性思维影响49-50
- 第5章 国外公务员激励体系建设的经验与启示50-57
- 5.1 国外公务员激励体系建设的经验50-54
- 5.1.1 美国在公务员激励体系建设方面的成功经验50-52
- 5.1.2 新加坡在公务员激励体系建设方面的成功经验52-54
- 5.2 国外公务员激励体系建设的启示54-57
- 5.2.1 以立法保证激励措施落实54
- 5.2.2 绩效考核为激励杠杆54-55
- 5.2.3 细化职位分类促进激励科学性55
- 5.2.4 正激励与负激励并举55
- 5.2.5 物质激励与精神激励并举55-57
- 第6章 进一步完善深圳市行政执法类公务员激励体系的对策57-70
- 6.1 保障激励机制58-59
- 6.1.1 厘清行政执法类公务员范围58
- 6.1.2 职位人身保障58-59
- 6.1.3 参与激励59
- 6.2 拉动激励机制59-64
- 6.2.1 完善行政执法类公务员的晋升激励机制59-60
- 6.2.2 改革行政执法类公务员的交流激励机制60-62
- 6.2.3 优化行政执法类公务员的薪酬福利激励机制62-64
- 6.3 推动激励机制64-68
- 6.3.1 建立行政执法类公务员的考核激励机制65-67
- 6.3.2 完善行政执法类公务员的负激励机制67-68
- 6.4 自动激励机制68-70
- 6.4.1 打造行政执法文化68
- 6.4.2 培育行政执法类公务员职业精神68-70
- 第7章 结语70-71
- 参考文献71-75
- 致谢75-76
- 攻读学位期间发表的学术论文76
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本文编号：828026
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