兵团农牧团场社会保障问题研究

发布时间：2017-09-12 06:19

  本文关键词：兵团农牧团场社会保障问题研究

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【摘要】：社会保障是现代国家的一项基本的社会制度,它关系到维护人民群众的切身利益,关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系健全,法制是完备,有利于国家的经济发展和社会稳定。笔者选用社会保障制度作为研究目标,是对兵团1社会保障状况的隐忧。如年龄老化现象严重,农场的养老金负担太大,对各种职业的不平衡的社会保障水平,该基金的医疗费用,提出了社会治安总体未来严峻的挑战。所以,笔者认为选择这一课题贴切现实而又具有深远意义。同时,新疆生产建设兵团不同于地方,有着特殊的体制,它曾成立于1954年10月,撤销于1975年。1981年12月3日,中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。新疆生产建设兵团进入一个新的历史发展时期。国务院决定1990年在国家实行计划单列。一直以来,兵团不仅肩负着建设和稳定新疆的重要使命,更在新疆的经济发展中起到了不可替代的作用。兵团的社会保障制度与其他地区截然不同,因此,笔者在选择考察兵团社会保障制度的角度也有所不同,其选择从制度研究为切入点。另外,关于新疆生产建设兵团社会保障制度这一方面的研究成果并不多,笔者愿意进一步丰富、充实这方面的研究。在研究方法上,笔者曾经在新疆生产建设兵团劳动和社会保障局工作过,对兵团的环境和社会保障制度都很熟悉,较容易进入研究视野,研究优势不言而喻。笔者更希望自己的研究能对兵团的社会保障现状做出一些新解释,有一些新的发现。论文分为六大章节:第一章在导论中介绍了本文的研究背景与研究意义,总结了关于社会保障方面的国内外研究综述,从国内外专家对社会保障的研究基础上,介绍了本论文研究的目标、研究思路和方法及创新之处。第二章介绍了社会保障的涵义、内容及作用及相关的理论基础,如公共品理论,全面建设小康理论,并阐述了兵团社会保障体系的特殊性。第三章通过对新疆生产建设兵团的概述,回顾了传统兵团社会保障体系与制度,以及新市场经济体制下兵团社会保障体系与制度。第四章通过对比分析的方法、对现行的兵团农牧团场社会保障制度提出一些存在的问题。第五章着眼实际、立足长远、以战略的角度,从兵团的特殊性出发,针对性地提出一些建议和对策。第六章综合全文,做出本文结论。本文提出:社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚是兵团社会保障制度的四个方面的内容,因此,兵团社会保障制度的构建应基于这四个方面内容的构建。
【关键词】：兵团 社会保障 问题 研究
【学位授予单位】：石河子大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 引言9-13
• 1.1 研究背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外社会保障研究综述10-12
• 1.2.1 国外研究综述10
• 1.2.2 国内研究综述10-11
• 1.2.3 兵团社会保障问题研究11-12
• 1.3 研究目标及创新之处12
• 1.3.1 研究目标12
• 1.3.2 本文的创新点12
• 1.4 研究思路及研究方法12-13
• 1.4.1 研究思路12
• 1.4.2 研究方法12-13
• 第二章 理论基础13-21
• 2.1 社会保障的涵义13-14
• 2.2 社会保障的内容及作用14-15
• 2.2.1 社会保障的内容14
• 2.2.2 社会保障的作用14-15
• 2.3 相关理论15-17
• 2.3.1 公共品理论15-17
• 2.3.2 全面建设小康理论17
• 2.4 兵团农牧团场社会保障的特殊性17-21
• 2.4.1 兵团农牧团场保障基金供给主体的特殊性17-18
• 2.4.2 兵团农牧团场保障对象的特殊性18-19
• 2.4.3 兵团农牧团场社会保障作用的特殊性19
• 2.4.4 兵团农牧团场社会保障制度运行经济基础的特殊性19-21
• 第三章 兵团社会保障制度的历史演变21-25
• 3.1 新疆生产建设兵团概述21
• 3.2 传统的兵团社会保障体系与制度21-22
• 3.2.1.基本生活保障21-22
• 3.2.2 职工的住房保障22
• 3.2.3 福利事业及其他保障22
• 3.3 新（市场经济）体制下兵团社会保障体系与制度22-25
• 3.3.1 社会保险方面22-24
• 3.3.2 社会救济方面24
• 3.3.3 社会福利方面24
• 3.3.4 社会优抚方面24-25
• 第四章 兵团农牧团场社会保障现状和问题分析25-32
• 4.1 兵团农牧团场社会保障现状25
• 4.1.1 社会保险方面25
• 4.1.2 社会救助方面25
• 4.2 问卷调查与分析25-27
• 4.3 兵团农牧团场社会保障存在的问题27-32
• 4.3.1 现行的社会保障制度缺乏效率，团场负担过重27-28
• 4.3.2 社保非均衡发展28-29
• 4.3.3 参保主体不稳定，断保现象频发29
• 4.3.4 医疗保障不足，大额医疗保险覆盖率低。29-30
• 4.3.5 团场的失业保险尚未完全建立30-31
• 4.3.6 社会救助、福利体系建设有待加强31
• 4.3.7 管理机构能力建设有待提升31-32
• 第五章 健全和完善兵团农牧团场社会保障制度的对策32-36
• 5.1 兵团农牧团场社会保险制度的健全和完善32-33
• 5.1.1 建立多层次的社会保障体系32
• 5.1.2 促进社会统筹和个人账户的结合32
• 5.1.3 提高医疗保险报销比例，规范医疗用药标准32-33
• 5.1.4 进一步完善失业、工伤、生育保险制度33
• 5.2 兵团农牧团场社会救济制度的健全和完善33-34
• 5.2.1 兵团社会救济制度体系的完善33
• 5.2.2 最低生活保障制度的完善33
• 5.2.3 灾害救助体系的构建33-34
• 5.3 兵团农牧团场社会福利制度的构建和完善34
• 5.3.1 社会福利制度体系的构建34
• 5.3.2 社会福利制度的完善34
• 5.4 完善兵团农牧团场社会保障管理与服务体系34-36
• 5.4.1 加快建立社会保障“一卡通”工程34
• 5.4.2 加强社保基金管理34-35
• 5.4.3 加强社会福利工作的管理35
• 5.4.4 加快建立相关制度间的衔接机制35-36
• 第六章 结论及建议36-40
• 6.1 结论36-37
• 6.2 政策建议37-40
• 参考文献40-41
• 致谢41-42
• 作者简介42-43
• 导师评阅表43

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本文编号：835565