基于约束理论的行政监督协同优化路径研究

发布时间：2017-09-14 01:50

  本文关键词：基于约束理论的行政监督协同优化路径研究

  更多相关文章： 约束理论 约束条件 行政监督协同 优化

【摘要】：随着反腐败斗争的进一步深入,学术界与政界均对强化行政监督协同,增进监督合力予以了高度的重视。学术界对行政监督协同进行了不断的探索,与此同时,深圳市坪山新区创造性地探索了综合利用纪检的政治优势、监察的行政优势以及审计的技术优势改善基层监察不力的“三合一”的监督体制。深圳前海地区基于“大监督”的科学认识,打破了部门分设的监督格局,以纪检、监察、检察、公安、审计等五部门的合力监督探索建立了“人员统一管理、职权依法行使、监督形成合力”的监督体制和监督运行机制。此外,通过“三会合一”,岳阳市各监督主体亦形成了“上下联动、左右协调、各司其职、通力合作”的良好监督格局。可以说,行政监督协同已经得到了较大范围的实践,并取得了较好的成绩。然而,在协同监督的进一步的理论研究与实践探索中发现,行政监督协同仍然存在着较大的优化空间。基于约束理论研究行政监督协同优化路径是在识别行政监督协同的主要约束条件的前提下研究优化行政监督协同的路径选择,也是基于“问题-目标”逻辑的行为选择,将约束理论的相关原理与方法运用于行政监督协同优化研究是明确行政监督协同目标,提升协同监督实效的需要。本文坚持价值理性与工具理性相结合的研究准则,以约束理论(Theory of Constraint,TOC)为视角,基于“应用约束理论优化行政监督协同”的基本假设,深入分析了约束理论应用于行政监督协同优化的契合性,初步探析了基于约束理论的行政监督协同优化思路。接着,运用定性分析与定量分析相结合的科学的研究方法,透视了岳阳市行政监督协同的约束现状,找出了行政监督主体协同监督意识弱、行政监督协同法规政策权威性低、行政监督协同的机制建设滞后以及行政监督协同方法简单、落后等影响行政监督协同的主要约束条件。最后,通过识别与破解约束条件、优化行政监督协同整体功能、改善行政监督协同的制度环境、创新行政监督协同的方式与方法等探究了行政监督协同的优化路径,强化了行政监督合力,提升行政监督实效。
【关键词】：约束理论 约束条件 行政监督协同 优化
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.9
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-22
• 1.1 研究背景及意义10-14
• 1.1.1 选题来源10
• 1.1.2 研究背景10-12
• 1.1.3 研究意义12-14
• 1.2 国内外研究综述14-19
• 1.2.1 国外研究现状14-15
• 1.2.2 国内研究现状15-18
• 1.2.3 国内外研究简评18-19
• 1.3 研究思路和研究内容19-20
• 1.3.1 研究思路19
• 1.3.2 研究内容19-20
• 1.4 研究方法与创新点20-22
• 1.4.1 研究方法20-21
• 1.4.2 创新点21-22
• 第2章 基于约束理论的行政监督协同的理论分析22-35
• 2.1 行政监督协同的科学内涵22-25
• 2.1.1 行政监督协同的概念界定22-23
• 2.1.2 行政监督协同的主要特征23-24
• 2.1.3 加强行政监督协同的重要意义24-25
• 2.2 约束理论的科学内涵25-27
• 2.2.1 约束理论的发展历程25-26
• 2.2.2 约束理论的内涵解析26
• 2.2.3 约束理论的主要功能26-27
• 2.2.4 应用约束理论优化行政监督协同的基本假设27
• 2.3 约束理论应用于行政监督协同优化的契合性27-30
• 2.3.1 行政监督协同约束条件的存在契合约束理论瓶颈识别性的首要特性27-28
• 2.3.2 行政监督协同的基本特征契合约束理论对整体最优化的基本要求28
• 2.3.3 行政监督协同约束条件破解契合约束理论持续改进目标28-29
• 2.3.4 行政监督协同现状改善契合应用约束理论优化协同的现实根基29-30
• 2.4 约束理论应用于行政监督协同优化的意义30-35
• 2.4.1 有助于明确行政监督协同目标，以最终结果评析行政监督实效30-31
• 2.4.2 有助于厘清行政监督权力职责，依权责划分保证行政监督协同31-32
• 2.4.3 有助于破解软、硬约束条件，以障碍的消解优化行政监督协同32-33
• 2.4.4 有助于维系监督协同机构运行，，靠合理程序保障行政监督协同33
• 2.4.5 有助于持续改善系统性能，以持续创新满足行政监督协同优化需要33-35
• 第3章 行政监督协同的约束现状透视——基于岳阳市的调查分析35-48
• 3.1 岳阳市行政监督协同约束现状调查分析35-42
• 3.1.1 调查数据来源及其说明35-36
• 3.1.2 行政监督协同约束现状的问卷调查数据分析36-40
• 3.1.3 行政监督协同约束现状的访谈分析40-41
• 3.1.4 行政监督协同约束现状的调查分析小结41-42
• 3.2 岳阳市行政监督协同取得的成绩42-43
• 3.2.1 协同查办案件的力度有所提升42
• 3.2.2 行政监督机关协同监督的效率有所提升42-43
• 3.2.3 廉洁政府建设的人民满意度有所提升43
• 3.3 岳阳市行政监督协同存在的问题43-45
• 3.3.1 行政监督协同决策意见有待统一43-44
• 3.3.2 行政监督信息共享程度有待增进44
• 3.3.3 行政监督协同的权威性有待提升44-45
• 3.3.4 行政监督协同的执行力度有待加强45
• 3.4 行政监督协同的主要约束条件45-48
• 3.4.1 行政监督主体协同监督意识弱45-46
• 3.4.2 行政监督协同法规政策权威性低46
• 3.4.3 行政监督协同的机制建设滞后46-47
• 3.4.4 行政监督协同方法简单、落后47-48
• 第4章 基于约束理论的行政监督协同的优化路径48-56
• 4.1 持续识别行政监督协同的约束条件49-51
• 4.1.1 找出约束条件49-50
• 4.1.2 评定约束条件破解与否50
• 4.1.3 寻找新的约束条件50-51
• 4.2 优化行政监督协同的整体功能51-52
• 4.2.1 挖尽约束条件的潜能51
• 4.2.2 支持约束条件的改善51-52
• 4.2.3 获取资源破解约束条件52
• 4.3 改善行政监督协同的制度环境52-54
• 4.3.1 提升行政监督主体的协同监督意识52-53
• 4.3.2 增进行政监督协同相关政策法规的权威性53
• 4.3.3 完善行政监督协同的机制建设53-54
• 4.4 创新行政监督主体协同监督的方式与方法54-56
• 4.4.1 发挥现代通讯设备与网络平台的技术优势54-55
• 4.4.2 践行现代管理理念、技术与方法55-56
• 第5章 总结与展望56-59
• 5.1 主要研究成果及主要观点56-57
• 5.2 有待进一步研究的问题57-59
• 参考文献59-62
• 致谢62-63
• 附件一：行政监督协同运行现状调查问卷63-66
• 攻读硕士期间发表的科研成果66

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